课题申报书：高水平开放背景下跨境高等教育在地化的制度困境与政策路径研究.docxVIP

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证

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高水平开放背景下跨境高等教育在地化的制度困境与政策路径研究课题设计论证

1.研究现状

跨境高等教育的分类与现状

跨境高等教育依照跨境边境的主体，可分为人员跨境流动、项目跨境流动和教育机构跨境流动三类。

人员跨境流动：随着全球跨境高等教育的推进，越来越多的学生跨境流动，国际学生流动已形成全球学生数量增加、主要留学生输入国竞争激烈、技术对学术计划实施影响增强的局面。据统计，2010年外出留学的学生人数达到410万，比2000年增长99%。全球人口结构的转移在人口快速增长的国家，特别是亚洲地区，正在改变全球经济活动的分布。估计其中约50%的学生会来自于处在发展中的国家——中国和印度。

项目和机构跨境流动：以往的跨境教育主要集中在学生流动方面，如今这一领域已扩展到项目和机构跨境流动。课程内容的设定、教学科研活动的开展，以及教学人员跨文化沟通能力的培育等，都被高度囊括在跨境教育的研究覆盖范围内。跨境教育具有跨国性、流动性和多样性的特征。在教学模式方面，可以以国家为单位作为支撑方的模式实施，也可以通过与国内高等教育单位相联合的方式开展，虚拟网络大学、试运行教学中心等也备受推崇。跨境教育教学资源的提供者也具备不同程度多样性的存在特征。

发达国家在地国际化实践

由于教育发展基础条件较好，发达国家在地国际化实践起步较早，发展水平也相对较高。以欧洲、美国、澳大利亚、日本等为例：

欧洲：二战后，欧陆各国为预防战争灾难，开始寻求国际合作，欧洲一体化进程开启。对国际化教育的需求成为大势所趋，“伊拉斯谟”计划鼓励跨国学术合作与文化交流。随着“博洛尼亚进程”和全球化进程的推进，各国政府和相关机构对高等教育国际化的资助从注重人员流动转向对机构国际化的整体资助。1998年，瑞典马尔默大学明确采用在地国际化路径建设国际化大学，1999年，该校副校长尼尔森正式提出在地国际化概念，并得到广泛认同。2014年，在地国际化被纳入欧盟高等教育国际化综合战略，成为致力于改善国际化战略的关键优先领域之一。截至2015年，已有56%的欧洲大学将在地国际化纳入学校战略规划，64%的学校宣称将会采取实质行动来推进这一进程。2018年，“伊拉斯谟+”计划资助了“在地国际化路径与工具”研究项目，为在地国际化实践开发了自评工具、课程框架和交流在地国际化进展的证据框架。

美国：设计和发布了连接国家政策、机构项目和学生个人的“全面国际化模型”战略框架，强调通过在地国际化“确保所有学生都能接触到国际视野，建立全球和跨文化能力”。

澳大利亚：产业驱动在地国际化。

日本：21世纪以来，日本为了复原经济活力与全球竞争力，开始关注全球化人才培养。出国留学被视为最有效的路径，却未得到本土学生的积极响应。“在地国际化”作为替代途径受到重视，但“权宜”特征明显。其课程国际化重视全英文教学，但受益面与内涵建设有待进一步提升；重视外籍教师引进，但存在“象征性”与“边缘性”现象；“国际共修”在跨文化能力培养中受到关注，但教育成效受到一定制约。

我国高等教育“在地国际化”现状

我国高等教育“在地国际化”起步相对较晚。目前，部分高校积极推进“在地国际化”，如贵州大学在“跨境国际化”方面，与英国考文垂大学、哈德斯菲尔德大学签署战略合作协议，在美洲、非洲和欧洲设立国际中文教学点和孔子学院，获批立项教育涉外项目，加入国际组织，牵头组建联合实验室，实施中青年教师海外访学进修计划和管理干部国际化培训计划，设定本科生出国深造比例目标，推出出国留学项目并提供经费支持。在“在地国际化”方面，引进外籍及港澳台专家、教师及博士后，开设全英文授课专业，招收大量留学生，做强“留学贵大”品牌，提升中外合作办学实力。

2.选题意义

应对跨境学习机会受限的挑战

当今世界，国与国之间人才竞争日趋激烈，特别是国家和经济社会发展迫切需要的尖端科技领域跨境学习机会受限。以上海交通大学为例，2023届硕士生在读期间有跨境学术经历的比例相较2020届和2021届呈断崖式下跌趋势。同时，跨境国际化也给我国高校人才培养带来了严峻挑战，包括经济成本、人力成本和心理依赖成本。因此，推进“在地国际化”迫在眉睫，可作为高等教育跨境国际化的有益补充，应对跨境学习机会受限的挑战。

弥补跨境国际化的不足

跨境国际化虽然在培养高校学生全球胜任力方面有重要作用，但也存在一些不足。而“在地国际化”具有受众覆盖面广、执行成本低、对外依存度低等优势。例如，欧洲国际教育协会成立特别兴趣小组，举办年度研讨会，宣传推广并提供培训咨询；荷兰国际教育组织为开发国际化课程、实施“在地国际化”