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王佃利张莉萍高原主编

第十四章城市公共事业管理

本章重点1城市教育管理23城市文化管理4城市公共事业管理概论城市科技管理城市卫生事业管理5

1城市公共事业管理概论1.1城市公共事业及其管理城市公共事业123654就是以城市政府为核心的公共组织，为增进城市社会整体利益，使城市协调发展，采取一定的手段和方式，对城市公共事业进行规划、组织、调节、控制的过程。城市公共事业管理就是城市中以满足全体公众的基本需要为目标，不以营利为目的，关系到城市全体公众基本生活质量和共同利益的特定的城市公共事务。城市公共事业的基本范围，主要是教育、科学、文化、卫生、体育等社会活动及部门。

1.2城市公共事业管理体制的发展01在计划经济体制下，我国形成了国家统包统管、高度集中统一的公共事业管理体制。02传统管理体制的弊端03

公共事业管理体制改革的历程

011.3城市公共事业管理体制的改革02公共事业管理体制改革的目标

2.1城市教育管理的含义和意义城市教育管理的含义城市教育管理，就是指发生在城市教育实践活动中的管理行为，这里的教育是指学校教育。2城市教育管理?

城市教育管理的意义

2.2城市教育管理的机构与职责城市教育管理的机构

贯彻党和国家的教育方针、政策，实施国家有关教育的法律、法规和规章，拟订全市教育事业改革和发展的政策规划，并组织实施。01负责城市基础教育(含学前教育)、高等教育、职业教育与成人教育、民办教育、少数民族教育和特殊教育的统筹规划和协调管理工作，指导其教育教学改革。02统筹规划城市教育资源配置、结构布局调整。03统筹规划并管理本市各级各类教育的教学基本要求、教育教学改革。04城市教育委员会的主要职责

2.3城市教育管理的内容和问题城市教育管理的内容我国城市教育管理目前存在的问题

2.4城市教育管理体制的改革12城市教育管理体制，是指在城市教育系统活动中，国家、社会、学校之间的相互关系及其管理组织方式。我国的城市教育事业，是以公立教育为主体，国家和政府有关部门负责对城市教育事业进行领导、协调、监督和控制。3我国原有城市教育管理体制存在的问题

城市教育管理体制改革的内容主要我国城市教育管理体制改革的目标转变政府管理部门的职能，重新理顺政府、社会、学校三者之间的关系。城市教育管理体制改革的目标和内容

3城市科技管理3.1城市科技管理的含义城市科技管理是一种宏观的科技管理，就是按照科学技术本身发展的规律和社会条件，运用管理科学的理论和方法，对城市科技活动进行的筹划、组织、指挥、协调和控制，从而有效地达到科技发展的目标，并使它与社会经济的发展相协调。

14.3.2城市科技管理的机构与职责1.城市科技机构目前，我国基本形成了政府、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系四角相倚的创新体系。2.城市科技管理机构在我国城市中，负责管理城市自然科学方面的机构是城市科学技术委员会（局）。另外各城市还有大量的学会、协会、研究所等科技学术团体。协调管理自然科学方面的机构是市科学技术协会，协调管理社会科学方面的机构是市哲学社会科学界联合会。

城市科技管理机构的职责

3.3城市科技管理的内容科技管理的一般内容推进创新型城市建设创新型城市建设要突出自主创新原则，坚持改革开放，在寻求协同支持的基础上结合自身城市特色和优势。

13.4城市科技管理体制的发展和改革2科技体制是科学技术活动的组织体系和管理制度的总称，它包含各类科技活动主体；科技管理体制是指政府为科技活动顺利开展而进行的各种管理活动和制度的总称，着重于政府职能的行使。3我国科技体制的改革4改革开放后，我国的科技体制改革大体分成四个阶段：

我国科技体制改革的任务1城市科技管理体制改革的方向2

4城市文化管理4.1城市文化管理的含义和内容?城市文化管理的含义城市文化管理，就是城市文化行政部门依据国家和本市的方针、政策、法律、法规，对城市的各项文化事业实行规划、组织、调控、引导和监督的一种行政行为。城市文化管理的内容

4.2城市文化管理机构

4.3我国的文化体制改革文化体制改革历程改革开放30多年来，文化体制改革主要经历了以下三个阶段：

文化体制改革的内容和成效

4.4城市文化管理体制改革城市文化管理体制改革现状我国传统的城市文化管理体制是适应计划经济体制的需要建立起来的“事业单位体制”，即“政府办文化”。在我国文化体制改革的大背景下，城市文化管理体制也进行了一系列的改革，并取得了一定的改革成果，但管理体制仍未从根本上发生转变，城市文化事业管理体制还存在很多问题：010302

城市文化管理体制改革的方向

5城市医疗卫生管理城市医疗卫生管理概述1.城市医疗卫生体系

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