2025年领导到煤矿矸石山调研报告.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年领导到煤矿矸石山调研报告

一、调研背景

1.1.煤矿矸石山现状概述

(1)煤矿矸石山作为煤炭开采过程中产生的固体废弃物堆积场所，随着我国煤炭工业的快速发展，矸石山数量不断增加，分布范围广泛。目前，全国煤矿矸石山累计堆存量已达数十亿吨，占地面积巨大，对周边环境造成了严重的影响。矸石山堆积过程中，大量有害物质如重金属、酸性物质等随雨水渗透进入土壤和地下水，导致土壤污染和水质恶化，威胁着人民群众的身体健康和生态环境的可持续发展。

(2)矸石山的存在不仅对生态环境构成威胁，同时也带来了安全隐患。矸石山在长期堆积过程中，由于内部应力积累，容易发生滑坡、泥石流等地质灾害，对下游居民区、交通干线等构成潜在威胁。此外，矸石山表面植被稀疏，容易引发火灾，一旦发生火灾，不仅会对矸石山本身造成严重破坏，还会对周边环境造成二次污染。

(3)为了解决矸石山带来的环境问题和安全隐患，我国政府高度重视矸石山治理工作，出台了一系列政策措施，鼓励和支持煤矿企业进行矸石山治理。目前，矸石山治理技术不断进步，如矸石山生态修复、矸石综合利用等技术已在一些地区得到应用。然而，由于历史原因和治理技术、资金等方面的限制，我国煤矿矸石山治理工作仍面临诸多挑战，需要进一步加强和改进。

2.2.矸石山治理的重要性和紧迫性

(1)煤矿矸石山治理对于改善生态环境、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。矸石山堆积过程中产生的污染物质对土壤、地下水和大气环境造成严重影响，治理矸石山能够有效降低环境污染风险，恢复和改善生态环境，促进区域可持续发展。同时，矸石山治理能够消除地质灾害隐患，保障周边居民的生命财产安全，维护社会稳定。

(2)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，环境保护和资源利用成为国家发展的重要议题。矸石山治理作为煤炭产业可持续发展的关键环节，具有紧迫性。如果不及时治理，矸石山问题将加剧，不仅影响区域环境质量，还可能引发一系列社会问题，如资源浪费、经济损失、社会矛盾等。因此，加快矸石山治理步伐，对于实现经济社会可持续发展具有重要意义。

(3)矸石山治理不仅关乎生态环境保护和人民群众生活品质，还与国家能源战略紧密相关。煤炭作为我国主要的能源资源，在国民经济中占据重要地位。通过治理矸石山，可以促进煤炭产业的转型升级，提高资源利用效率，降低能源消耗，实现绿色、低碳、循环发展。同时，矸石山治理还能够带动相关产业发展，创造就业机会，促进地方经济增长。因此，矸石山治理具有极高的紧迫性和重要性。

3.3.调研的目的和意义

(1)本次调研旨在全面了解煤矿矸石山的现状，包括矸石堆积量、治理进度、环保措施等，以便为政府部门和企业提供决策依据。通过调研，掌握矸石山治理的现状和存在的问题，有助于制定更加科学、有效的治理策略，推动煤炭产业可持续发展。

(2)调研的另一个目的是分析矸石山治理过程中的技术难题，探讨可行的解决方案。通过对现有治理技术的评估和对比，为煤矿企业提供技术支持，提高治理效果，降低治理成本。同时，调研结果可为相关科研机构提供研究方向，促进矸石山治理技术的创新。

(3)调研还关注矸石山治理对周边环境的影响，包括土壤、地下水和大气环境等。通过分析矸石山治理对环境的影响，为政府部门提供政策制定依据，促进环保法规的完善。此外，调研结果有助于提高公众对矸石山治理的认识，增强社会各界参与治理的积极性，共同推动我国煤矿矸石山治理工作的深入开展。

二、调研准备情况

1.1.调研团队组成

(1)调研团队由来自不同领域的专家和学者组成，包括环境保护专家、地质工程专家、煤炭行业专家以及政策研究人员。环境保护专家负责分析矸石山对环境的影响，提出相应的环境保护措施；地质工程专家则对矸石山的稳定性进行评估，为治理工程提供技术支持；煤炭行业专家对煤炭开采和矸石山形成过程有深入理解，能够为调研提供行业背景信息；政策研究人员则关注矸石山治理的政策法规和实施效果。

(2)团队成员中还包括具有丰富现场调查经验的工程师和研究人员，他们负责实地考察煤矿矸石山的现状，收集相关数据，确保调研数据的准确性和可靠性。此外，团队中还有负责数据整理和分析的统计学专家，他们利用专业的统计方法对收集到的数据进行处理，为后续的调研报告提供科学依据。

(3)为了确保调研的全面性和客观性，调研团队还邀请了地方政府的相关部门代表和煤矿企业代表参与。地方政府的代表可以提供地方政策实施情况的信息，煤矿企业的代表则能够分享矸石山治理的第一手经验和挑战。通过多方合作，调研团队能够从多个角度出发，对矸石山治理进行全面、深入的分析和研究。

2.2.调研时间安排

(1)调研工作分为三个阶段，第一阶段为前期准备阶段，预计耗时一个月。在此期间，调研团队将进行文献调研，收集国内外矸石山治