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《吉林省新型储能高质量发展规划（2024-

2030年）》政策解读

根据《国家发展改革委国家能源局关于加快推动新型储能发展的

指导意见》（发改能源规〔2021〕1051号）《国家发展改革委国家

能源局关于印发“十四五”新型储能发展实施方案的通知》（发改

能源〔2022〕209号）等有关精神，结合吉林省实际，省能源局组织

编制了《吉林省新型储能高质量发展规划（2024-2030年）》（以下

简称《规划》），有关政策解读如下。

一、内容概述

《规划》的编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平

生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，遵循“四个革

命、一个合作”能源安全新战略，以创新机制推动新型储能发展，有

力赋能具有吉林特色的新型能源体系和新型电力系统建设。

《规划》共4章18节，第1章阐述了发展基础，分析了2024-

2030年时期面临形势，总结了存在的问题；第2章明确了指导思想、

基本原则、发展目标、发展思路，提出了“抓特色、上规模、强政

策、拓市场、保安全”的总体思路、“一城、三区、四基地”发展格

局、以“四极”为重点的发展模式；第3章制定了七个方面主要任

务，包括电源侧储能融合发展、电网侧储能合理布局、用户侧储能灵

活应用、新型储能科技创新、完善储能机制、规范储能管理体系、储

能产研协同推进专项行动等；第4章从加强统筹协调、强化任务实

施、加大政策支持、加强监督评估等四个方面提出了规划实施的保障

措施。

二、发展目标

《规划》以统筹发展、规划引领、特色驱动、示范先行、市场引

导、有序发展、立足安全、规范管理为基本原则，统筹制定全省2024

年-2030年新型储能发展目标。到2027年，新型储能规模化发展取

得新突破，新型储能规模不低于100万千瓦。大力推进大规模集中式

储能建设，探索新型储能多元化应用，推动储能技术创新，积极建设

新型储能技术创新基地。商业模式更加完善，体制机制和管理体系更

加健全，提高电力系统调节能力成效明显，为新型电力系统建设提供

坚实支撑。到2030年，新型储能高质量发展实现新跨越，新型储能

规模不低于300万千瓦。“一城、三区、四基地”发展格局全面建

成，与抽水蓄能协同发展。高寒特色技术创新取得显著成果，新型储

能产业创新力和综合竞争力显著提升，产业区域集聚格局基本形成。

拓展新型储能参与电力市场品类，与电力系统各环节深度融合发展，

全面支撑新型电力系统稳定运行，助力吉林省能源产业迈向高质量发

展的新征程。

三、重点任务

《规划》结合吉林省实际情况，提出7项重点任务，分别为“开

展电源侧储能融合发展专项行动”、“开展电网侧储能合理布局专项

行动”、“开展用户侧储能灵活应用专项行动”、“开展新型储能科

技创新专项行动”、“开展完善储能机制专项行动”、“开展规范储

能管理体系专项行动”和“开展储能产研协同推进专项行动”，多维

度推动吉林省新型储能高质量、规模化发展，为吉林全面振兴率先实

现新突破提供能源支撑。

按照“抓特色、上规模、强政策、拓市场、保安全”的总体思

路，着力打造“一城、三区、四基地”发展格局，以“四极”发展模

式重点推进。“抓特色”即针对吉林高寒地区、高比例新能源特点，

走符合省情独具特色的新型储能发展之路；“上规模”即围绕新能源

基地外送和就地消纳需求，科学合理确定新型储能发展需求，走强新

型储能规模化发展之路；“强政策”即构建牢固稳定、适当超前的顶

层设计，制定可落地、能实施的产业政策，走稳新型储能高效管理之

路；“拓市场”即推动新型储能参与电能量和辅助服务市场，充分发

挥储能的多重价值，走宽新型储能市场化拓展之路；“保安全”即加

强新型储能全过程安全管理，落实安全主体责任，走实新型储能安全

保障之路。“一城”即长春新型储能应用示范城市；“三区”即西部

促进新能源消纳型储能重点区、中部电力保障型储能先行区、东部电

网支撑型储能试点区；“四基地”即高寒地区新型储能实证基地、超

高比例新能源外送储能支撑基地、离网型风储氢一体化示范基地、新

型储能调频应用创新基地。“四极”模式即以“极大、极小、极长、

极短”为重点推进吉林省新型储能建设。

四、特色亮点

规划以技术适应性破题高寒高新能源渗透率挑战，以地域差异化

布局优化资源配置，以政策与产学研联动激发产业