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（医药卫生及劳保标准）我

国卫生标准体系简述

我国卫生标准体系简述

在于人类社会的历史长河中，疾病无时无刻不威胁着人类的健康和生命，

人类的经济与和社会发展也因此而受到了极大的阻碍。战胜疾病，保持健康，

是人类赖以生存和延续的头等大事。在于人类对疾病的反复抗争中，不断地认

识到疾病预防对保障健康的重大意义，由此产生了医学科学的重要领域——预

防医学，预防医学的主要任务就是发现人类生活、劳动和社会活动中的各种致

病因素，并且采取相应的控制措施予以防范，卫生标准就是疾病预防控制措施

的一壹种重要形式。另外，随着医疗服务和保健技术的广泛应用和日趋复杂，

人们也不断地认识到规范医疗服务与和保健技术对于提高疾病治愈率的重要性，

由此催生了对各种医疗和保健服务技术的标准化要求。由此可见，卫生标准是

指一壹系列与和保护人体健康相关关联的技术规定，是对疾病预防控制和医疗

保健实施管理的重要技术手段。

一壹．卫生标准的基本概念与和属

（一壹）卫生标准的基本概念

1．病原病因学说与和卫生标准

医学科学认为，所有疾病的发生都均是有原因的，没有无原因的疾病。传

染性疾病的致病因素主要是由特异性的生物病原体引起的可以能够在于人群

中相互传播的疾病，。而非传染性疾病的致病因素致病因素则更为多样化和复杂

化，大体上可分为化学性、生物性、物理的各种有毒有害物质。以及社会

等致病因素。

一壹般说来，致病因素与和疾病的发生存在于着一壹定的剂量反应关系，

也就是说当人们受到一壹定量的致病因素的侵袭时，便可能发生疾病，这种关

系在于非传染性疾病尤为明显。因此，必须将人类对某种致病因素的接触量控

制在于安全范围内。WHO在于2002年出版的《ReducingRisks,Promoting

HealthyLife—TheWORLDHEALTHREPORT》中再次强调指出，通过“危险性

评估”可以能够确定人群能接受的有害物质限量。所谓的有毒有害物质限量便可

以能够作为标准广泛应用于公共卫生管理，所以说，病原病因学说是产生以及

与和此相关关联的卫生标准的主要正是基于以上之上科学学说的产物。

2．疾病的诊治是应该规范的

在于疾病治疗过程中，除了医生针对患者的具体病情可以能够灵活采取一

壹些针对性治疗方案以外，而医疗过程的某些条件和操作行为应该予以规范，

比如通过规范医院的设计与和建筑可以能够减少医院内呼吸道传染病的传播、

规范医疗设备和人员以及环境的消毒可以能够避免院内感染、规范采供血以及

输血措施可以能够保证输血安全等。所以，与和疾病诊治相关关联的技术要求

也是我国卫生标准体系的重要内容。

3．卫生标准与和卫生标准体系的概念

为了使得各项与和疾病预防和诊治相关关联的技术要求能得以实施，应将

其转化为标准的形式，因为标准在于管理工作中具有特定的作用和意义。

标准的定义与和特征

（1）

标准是一壹类技术性文件的总称，它是对重复性事物和概念所做的统一壹

规定，它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一壹致，

由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。说得简单点，

标准就是在于特定时间、特定空间的范围内，对某一壹特定事物的技术要求。

由此可以能够认为，标准的基本特征首先是基于实现规范经济与和社会行

为为目的的管理性，可以能够说，规范经济与和社会行为是确定是否形成标准

的的前提条件。当然经济与和社会行为的规范有两俩种基本形式，一壹是政府

实行的强制性管理，二是社会自律（比如市场经济条件下的企业自律）。用于政

府强制性管理的标准也就是强制性标准。标准的第二个基本特征就是技术性，

所以，标准不同于其他法律法规或在于管理程序方面作出规定的规范性文件；

标准的第三个基本特征是标准在于特定范围内的统一壹性，标准之所以成其为

标准，就是标准是对某一壹个特定事物的统一壹要求，大家无一壹例外地都均

得使用这个要求去评价、衡量这个特定事物。

（2）卫生标准的定义

卫生标准是对疾病预防和诊治过程中各项管理事项所作的技术规定。它是

以保障人群健康为目的，以预防医学和临床医学及其管理的科学成果和实践经

验为依据，经与和相关关联各方协调，由卫生主管部门组织制定并且审查批准，

以特定的文件形式发布。

卫生标准具有一壹般标准的上述基本特征，但由