聚焦重点任务 聚力攻坚突破 全面推动全球海洋中心城市建设 .pdfVIP

聚焦重点任务聚力攻坚突破全面推动全球海洋中心城市建设--第1页

聚焦重点任务聚力攻坚突破全面推动全球

海洋中心城市建设

作者：宁波市发改委

来源：《宁波通讯上半月》·2022年第05期

加快发展海洋经济、建设全球海洋中心城市是浙江省委、省政府对宁波提出的新期望、新

要求，是宁波建设现代化滨海大都市的重要组成部分。目前，《宁波市加快发展海洋经济建设

全球海洋中心城市行动纲要（2021—2025年）》已出台，重点部署十二大行动105项任务，

助力宁波建设全球海洋中心城市。

当前全球海洋产业发展格局加快调整，创新驱动成为海洋产业发展的主要力量，产业链和

产业集群成为海洋产业发展的重要内容，绿色低碳环保成为海洋产业发展新的主题，深度参与

全球海洋治理成为加快建设海洋强国的必然选择。党的十八大报告指出，要“提高海洋资源开

发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。推进

全球海洋中心城市建设，正是宁波顺应全球海洋经济发展大势，积极服务和融入海洋强国建设

大局的重要之举。

立足宁波优势，结合时代发展趋势和国家战略要求，新时代宁波建设全球海洋中心城市应

重点把握三大要求。一是更加凸显海洋在城市发展中的地位，充分挖掘海洋作为城市发展的最

大空间和潜力。与之前“以港兴市”战略一脉相承，新时代宁波发展需要“依海兴市”，真正从港

口枢纽走向海洋城市。二是全面提升海洋开放链接和资源配置能力。海洋的最大优势在于开放

链接，海洋城市的最大功能在于资源配置。打造全球海洋中心城市，最重要的途径和抓手就是

全面提升海洋开放链接和资源配置能力，这也是通往全球海洋中心城市的必经之路。三是努力

实现新优势、新格局、新气派。通过发挥海洋城市综合优势，宁波重塑海洋城市产业新优势，

重构海洋城市开放发展新格局，树立海洋城市品质新气派。基于以上三大要求，宁波建设全球

海洋中心城市“五中心一城市”的功能定位由此形成，即港口航运中心、海洋经济中心、海洋科

创中心、海洋金融中心、海洋文化交流中心和滨海宜居城市。同时，围绕“五中心一城市”的功

能定位，宁波将聚焦重点领域，实施十二大行动任务。

聚焦港航枢纽功能发展构建航运金融体系

从发展历程来看，全球海洋中心城市拥有发达的港航物流服务网络体系。例如，香港是国

际港航物流枢纽城市，伦敦是国际航运中心城市。借助港口区位优势，这些城市的定位从最初

以“港口与物流”为核心的国际海洋功能中心，向以航运金融服务体系为核心的高端航运服务业

升级发展。港口枢纽和港航服务已成为全球海洋中心城市的两个重要特征维度。

聚焦重点任务聚力攻坚突破全面推动全球海洋中心城市建设--第1页

聚焦重点任务聚力攻坚突破全面推动全球海洋中心城市建设--第2页

下一步，宁波将充分发挥港口优势，聚焦港航物流发展提升，着力推进世界一流强港建设

和航运金融中心建设两大行动。加强港口基础设施建设，重点打造宁波港域穿山、梅山、北仑

（大榭）3个千万标箱级港区。构建海陆双向大通道，加快金甬、甬舟等集疏运通道建设，争

取集装箱海铁联运量超过170万标箱。提升战略资源配置能力，拓展外轮保税燃料加注、LNG

加注等业务，打造东北亚燃料油加注中心。打造国际航运中转枢纽，推动北仑—穿山—梅山联

动，增强中转集拼功能。提升航运服务中心能级，积极引进国际航运区域性总部机构，力争东

部新城集聚区企业营业收入突破1000亿元。培育高端航运金融服务业，鼓励开展船舶融资租

赁、航运运价指数衍生品开发、海上责任保险等航运金融衍生业务，探索研究海洋绿色金融，

力争国际航运中心综合发展水平进入全球前8位。提升国际海事服务能级，创新海事纠纷解决

机制，深化“港口国—船旗国”合作机制，积极参与制定国际海事标准。积极推动人民币跨境使

用，探索以人民