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2023年第10期中国应急管理科学总第17期
JournalofChinaEmergencyManagementScience
No.102023Sum17
大型活动安全风险分析评估及安保策略研究
———以2023中国义乌国际小商品博览会为例
李东岩宋文静毛骏涛
[摘要]当前,我国大型活动(特别是商业活动)呈现出数量多、规模大、传统安全与非传
统安全并存的特点,安保工作面临着巨大的挑战。而安保工作是大型活动有序开展的重要保障,风
险分析评估又是安保工作的重要前提。通过对大型活动特点分析,总结当前大型活动(特别是商业
活动)的风险因素,构建出风险评估指标体系,简要探讨评估模型,结合2023中国义乌国际小商品
博览会,提出合理性建议。研究为大型活动安保工作提供方法支撑和理论依据。
[关键词]大型活动;风险分析;安全保卫;指标体系
[中图分类号]C939[文献标识码]A[文章编号]2097-1680(2023)10-0071-10
[作者简介]李东岩,西北政法大学军民融合发展研究院讲师,博士;宋文静,西北政法大学军
民融合发展研究院副院长,博士;毛骏涛,义乌市公安局经侦大队大队长。
随着我国综合国力持续增强,国际地位不断提升,与世界的沟通交流也越来越多,一些具有影
响力的大型活动相继在我国召开,促进了我国与世界多领域的良性互动。随着活动的数量不断增多,
规模越办越大,种类越办越多,给国家和城市带来经济效益和社会声望的同时,也给活动的安保问
题带来了极大的挑战。如何有效预防和应对大型活动安全风险,在现有政策指导的基础上,构建出
一套完善的大型活动风险评估体系,并提出科学合理的安保应对措施,确保各项大型活动有序推进
和圆满完成是亟待研究的问题。义乌市作为全球最大的小商品批发市场,在世界小商品贸易领域占
有重要的地位,特别是近年来,随着义乌市在国内外影响力的增强,其举办的国际性大型活动越来
越多,中国义乌国际小商品博览会更是常态化举办,这对义乌市大型活动的安保提出了新的要求。
研究将以2023中国义乌国际小商品博览会为例进行深入探讨。
一、当前大型活动特点分析
《大型群众性活动安全管理条例》中规定:大型群众性活动,是指法人或者其他组织面向社会公
众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动,包括体育比赛活动,演唱会、音乐会等文艺
演出活动;展览、展销等活动;游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动,人才招聘会、现场开
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李东岩宋文静毛骏涛:大型活动安全风险分析评估及安保策略研究
奖的彩票销售等活动。[1][2]随着社会经济的不断发展,当前大型活动主要呈现出以下几个特点与
趋势:
(一)参与人数多,活动规模不断扩大
大型活动参与人员一般有两个来源,一是主办方为确保活动的效果,通常采取多种形式邀请个
人和团体参与;二是基于一些大型活动开放的特点,会吸引一些人民群众自发参与。以义乌国际小
商品博览会为例,参与人数多、活动期间高度集中是其一个最显著特点,
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