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中国南海问题

南海中有四大群岛，即西沙群岛，东沙群岛，中沙群岛，南沙群岛。其中西

沙群岛被解放军实际控制，东沙则由台湾地区军队把守。而中沙海域惟一露出海

面的岛礁只有黄岩岛，目前被菲律宾强占。南海问题目前主要围绕南沙群岛的主

权问题而发展，而且南沙的形势比较复杂。

美丽的南海风光

既然讲南海问题，首先我们得了解远在千里之外的南沙对我们的重要性。南

沙群岛位于广阔浩瀚的南海的南部。是世界上海运最繁忙的地区之一，每年通过

船只的吨位占世界船舶总吨位的1／2，是苏伊士运河交通流量的2倍，是巴拿

马运河交通流量的3倍，世界贸易总额的约15％是通过南海通道实现的。而且

关键的是我国的大部分海上贸易路线途经南沙海域。

由此可以略见南沙对我们国家的重要性。然而南沙的重要性并不能成为我们

宣称对其拥有主权的理由，在主权的归属问题上我国是有理有据的。下面就从历

史发展的角度来讲述南海主权纠纷及南海问题的实质

中国在公元前二世纪，即汉武帝时代，发现了南沙，从宋朝起，就已宣布对

其行使管辖权。直到本世纪中叶，没有任何国家对中国拥有南沙主权提出任何质

疑。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。而马来西亚只是

到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域

标在马来西亚境内。日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地

图集》，以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，1954

年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》，1956年英国出版的《企鹅世界地

图集》，1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙

群岛属于中国。越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书

都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963

年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》，1973年的《苏联大百科全书》和

1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。南沙群岛

一共有五百多座岛屿，我国只占有九个。

南沙局势图

而20世纪70年代后，菲律宾、越南、马来西亚和文莱诸国对整个南沙或

其部分岛礁提出主权要求，并出兵占领了部分岛礁。

这就是南海问题的大致历史过程，但是为什么在20世纪中叶之前并没有其

他国家提出过任何异议呢，后来其他国家又提出对南沙的主权要求了呢？这得从

当时的美国总统杜鲁门的《杜鲁门公告》说起。

在公告发表之前的很长一段历史中中国这个庞大的文明古国都强有力的影

响并控制南海以及南海上的岛屿，这主要是在持续的经济及渔业活动中实现的，

并且人们对海洋价值的认识也仅仅停留在岛屿及海面上，而且与中国这样的大国

争来的海岛主权似乎并不会带来多大的价值，并且维护海岛主权的花费也是一笔

沉重的经济负担，所以长久以来并不会有其他国家与中国争南沙的主权。

守礁生活十分艰苦

一是中国长久以来就拥有对南沙的主权，与中国争也不在理，二强占来岛屿

的主权也并不会带来多大的好处，甚至还是一项负担。如此，20世纪中叶之前

并没有周围的国家争夺南沙的主权。

但是，这一状态在《杜鲁门公告》发表后，开始发生变化。该公告也称为《大陆

架公约》。1945年，美国在德克萨斯沿海发现了石油，改年9月，美国总统发表

了上述公告。公告主张美国对临接其海岸公海下大陆架地底和海床的天然资源拥

有管辖权和控制权。由此点燃了世界的“蓝色圈地”运动。

海上寸土必争

海洋底部的丰富资源由此成为各国眼中争夺的焦点。南海周边诸国这才产生了对

南海诸岛的强烈欲望。但智利和阿根廷等南美国家没有大陆架，沿海不到100

米就是3000米深的深海，所以，为保护其沿海的自然资源，维护自身的安全，

1947年，智利、秘鲁率先宣布它们的领海宽度为200海里。1973年，第10届

非洲国家政府首脑会议通过了《关于海洋法问题的宣言》，宣布沿海国家有权在

其领海以外划定专属经济区，范围可达200海里。紧接着，南沙丰富的的油气

资源被发现。加上中国对南沙