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在全市安全生产工作会议上的检讨表态发言
尊敬的各位领导、同志们:
今天,我怀着无比沉重的心情,代表**县政府就近期我县发生的“*·*”安全生产事故作深刻检讨。这起事故造成*人死亡、*人受伤,不仅给人民群众生命财产造成重大损失,也暴露出我县安全生产工作中存在的严重问题,教训极其深刻。作为分管安全生产的副县长,我深感愧疚和自责,在此向遇难者家属致以最深切的哀悼,向全市人民作出最诚恳的道歉。下面,我从四个方面作检讨表态。
一、直面问题、深挖根源,以刀刃向内的勇气正视事故暴露的短板漏洞
“*·*”事故的发生绝非偶然,而是安全生产领域长期积累矛盾的集中爆发。作为县政府分管负责人,我深刻反思自身在政治站位、责任落实、工作作风等方面存在的突出问题:
一是政治站位不高,红线意识树得不牢。没有真正把“人民至上、生命至上”的理念内化于心、外化于行,对习近平总书记关于安全生产的重要论述学习不深不透,对安全生产工作的极端重要性认识不足,存在“重发展指标、轻安全底线”的思想偏差。特别是在统筹发展与安全的关系上把握失衡,面对企业诉求时存在“怕影响营商环境”“怕干扰项目进度”的顾虑,对安全监管执法“宽松软”现象未能及时纠偏,导致安全发展理念在落实中打了折扣。
二是责任链条断裂,监管体系形同虚设。对“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求理解不深、执行不力,压力传导存在“上热中温下冷”现象。行业监管部门之间存在职责交叉、推诿扯皮,基层监管力量薄弱、专业能力不足,部分企业主体责任虚化空转,安全生产责任制停留在纸面上、挂在墙上。尤其是事故企业长期存在安全生产投入不足、安全培训流于形式、风险管控漏洞百出等问题,行业主管部门日常监管“蜻蜓点水”,属地政府网格化排查“走马观花”,最终酿成惨痛后果。
三是作风漂浮不实,隐患整改流于形式。在安全生产专项整治中搞“层层转发”“层层留痕”,满足于听取汇报、召开会议,缺乏“四不两直”的深入检查和“解剖麻雀”的精准指导。对上级督办的重大隐患整改跟踪问效不力,对群众举报的违法违规行为核查处置不及时,对安全生产的规律性、系统性风险研究不深,导致风险隐患越积越多,最终突破了安全防线。
四是法治思维缺失,执法问责宽松软。对安全生产法律法规缺乏敬畏之心,在监管执法中存在“人情执法”“关系执法”,对违法企业“罚而不痛”“打而不疼”,甚至存在“只检查不执法、只整改不处罚”的现象。事故发生后,对相关人员责任追究避重就轻,未能真正起到“问责一个、警醒一片”的震慑作用。
这些问题暴露出我县安全生产工作存在系统性漏洞,作为分管副县长,我负有不可推卸的领导责任,在此向组织作深刻检讨。
二、痛定思痛、举一反三,以刮骨疗毒的决心推进问题整改
事故发生后,我们深刻汲取教训,连夜召开县委常委会专题研究,成立由县委书记、县长挂帅的事故整改领导小组,制定《**县安全生产系统性提升十大攻坚行动方案》,从即日起开展为期三个月的“百日攻坚”专项行动,重点推进以下整改措施:
第一,全面开展安全隐患大起底。对全县所有工矿商贸、建筑施工、危化品、交通运输、消防等重点行业领域开展拉网式排查,建立“一企一账”“一患一策”清单,对重大隐患实行政府挂牌督办,对拒不整改的企业一律停产整顿,对非法违法生产行为露头就打,确保不留死角、不留盲区。目前,已排查企业**家,发现隐患**项,其中重大隐患**项,全部明确整改责任人、时限和措施。
第二,重拳整治监管执法宽松软。推行“互联网+监管”模式,建立安全生产智慧监管平台,实现风险监测预警、执法过程留痕、隐患闭环管理。严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”要求,对执法检查中发现的问题顶格处罚、上限处理,对存在重大事故隐患的企业一律顶格处罚并公开曝光。近期已对*家违法企业实施行政处罚,罚款金额同比增加**%,对*名企业负责人采取刑事强制措施。
第三,铁腕压实企业主体责任。实施企业安全生产“黑名单”制度,对发生死亡事故或存在重大隐患拒不整改的企业,纳入联合惩戒范围,在项目审批、融资贷款、招投标等方面予以限制。推行企业主要负责人安全生产履职“积分制”考核,对考核不合格的人员强制参加安全教育培训,对连续两次考核不合格的企业实施停产整改。目前,已有*家企业被纳入“黑名单”,*名企业负责人被约谈。
第四,系统提升本质安全水平。加快实施“工业互联网+安全生产”行动计划,在危化品、非煤矿山等高危行业推广自动化控制、智能监测预警系统。强制淘汰落后工艺设备,对使用国家明令禁止设备的企业一律关停。加强安全监管队伍建设,通过公开遴选、专业培训等方式,配齐配强乡镇安全监管人员,确保每个乡镇至少有*名专职安全员。
三、标本兼治、固本强基,以制度重构的举措构建长效机制
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我们将以此次事故为转折点,推动安全生产工作从“被动应对”向“主动防控”转变,从“
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