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公共行政学张乾友

一、主题/概述

公共行政学是一门研究及其公共机构如何有效管理和执行公共事务的学科。张乾友的公共行政学研究涵盖了行政组织、行政行为、公共政策、行政等多个方面，旨在探讨如何通过科学的管理方法提高公共服务的质量和效率。本文将从张乾友的公共行政学理论出发，分析其核心观点，并结合实际案例进行解读。

二、主要内容（分项列出）

1.小行政组织

行政组织的定义与功能

行政组织的类型与结构

行政组织变革与适应

2.小行政行为

行政行为的定义与特征

行政行为的法律依据与程序

行政行为的考量

3.小公共政策

公共政策的定义与类型

公共政策制定与执行

公共政策评估与调整

4.小行政

行政的定义与重要性

行政的基本原则

行政的实践与挑战

5.小公共行政改革

公共行政改革的背景与动因

公共行政改革的目标与内容

公共行政改革的实施与成效

1.编号或项目符号：

行政组织：行政组织是及其公共机构为实现公共目标而设立的组织体系。其功能包括制定政策、执行政策、监督政策等。

行政行为：行政行为是及其公共机构在行使公共权力过程中所采取的具体行动。其特征包括合法性、权威性、强制性等。

公共政策：公共政策是为解决公共问题、实现公共利益而制定的政策。其类型包括立法政策、行政政策、财政政策等。

行政：行政是行政人员在行使公共权力过程中所应遵循的道德规范。其基本原则包括公正、诚信、责任等。

公共行政改革：公共行政改革是指对及其公共机构的管理体制、运行机制、服务方式等进行调整和优化的过程。

2.详细解释：

行政组织：行政组织是及其公共机构为实现公共目标而设立的组织体系。其功能包括制定政策、执行政策、监督政策等。例如，我国设立了国务院、省、市、县、乡五级，分别负责不同层级的公共事务。

行政行为：行政行为是及其公共机构在行使公共权力过程中所采取的具体行动。其特征包括合法性、权威性、强制性等。例如，发布行政命令、进行行政处罚等行为，均属于行政行为的范畴。

公共政策：公共政策是为解决公共问题、实现公共利益而制定的政策。其类型包括立法政策、行政政策、财政政策等。例如，我国为应对环境污染问题，制定了《环境保护法》等法律法规。

行政：行政是行政人员在行使公共权力过程中所应遵循的道德规范。其基本原则包括公正、诚信、责任等。例如，行政人员在处理公共事务时，应坚持公正无私、诚实守信、勇于承担责任。

公共行政改革：公共行政改革是指对及其公共机构的管理体制、运行机制、服务方式等进行调整和优化的过程。例如，我国推行的放管服改革，旨在简化行政审批流程，提高公共服务效率。

三、摘要或结论

张乾友的公共行政学研究为我们提供了丰富的理论资源，有助于我们更好地理解及其公共机构在现代社会中的角色和功能。通过分析行政组织、行政行为、公共政策、行政等核心概念，我们可以认识到公共行政改革的重要性，以及如何通过科学的管理方法提高公共服务的质量和效率。

四、问题与反思

①如何平衡权力与公民权利？

②在公共行政改革过程中，如何确保政策的公平性和有效性？

③如何提高行政人员的职业道德和素质？

1.张乾友.公共行政学[M].北京：高等教育出版社，2010.

2.赵树凯.公共行政学[M].北京：中国人民大学出版社，2008.

3.王浦劬.公共行政学[M].北京：北京大学出版社，2012.

4.罗伯特·登哈特.公共行政的精神[M].北京：中国人民大学出版社，2008.