浅谈中国南海问题(形势政策论文) .pdfVIP

南海问题个人观

【摘要】当今世界已经成为一个十足的“海洋时代”，沿海国家十分重视并不断

扩大对海洋的需求和关注，都试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用，来

寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区，拥有丰富的石油

和自然资源，在近200多年间，不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企

图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。对于南海地区，可谓是争端

不断。

【关键词】领海权益；南海动态；海洋文化观

一、南海问题的现状

目前，中国南海已经面临被瓜分的危机。周边许多国家不仅对岛群提出了主

权要求，而且还占领了大部分岛礁，对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的

海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。南沙有500多个岛礁，中国

只控制其中9个。中国在南海没有一口油井，未在南海打出一桶油，竖起一座井

架。而其他国家却有一千多口，每年开采石油5000~1亿吨。菲律宾、越南、马

来西亚、新加坡、印尼、文莱还从美国、俄罗斯、欧洲购买武器，包括轻型护卫

舰、潜艇，以及各种现代化战机如美国的大黄蜂和俄罗斯的米格-29、苏-27等。

而中国作为南海周边的最大国家，在以往的岁月里却似乎无所作为，听任南海海

域关系日益错综复杂。对中国而言顺利解决南海争端将面临更多的考验。但这并

不意味着中国轻视南海问题。

《联合国海洋法公约》规定所有缔约国必须在2009年5月13日前向联合国

提交大陆架划界方案，否则相关要求不予承认。这一规定又给了那些非法占据我

国南海诸岛的国家一个取得国际承认的机会。菲律宾通过《领海基线法》，将黄

岩岛和南沙部分岛屿归入自家版图；马来西亚总理登陆南沙弹丸礁“宣示主权”；

越南政府先是抗议我旅行团前往西沙群岛，又任命了西沙群岛主席。美国调查船

被围堵事件一波未平，驱逐舰“钟云”号赶来护航一波又起，短短一个月内，中

国海疆频频告急，围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗，让这一海域的

局势变得越来越复杂和诡异。

2011年的南海，仍然是争端不断地一年。目前我国南海海域被无理侵占的

岛礁有40余处，临近的海域也被瓜分。6月28日菲美举行2011年度“海上联

合战备训练演习”(CARAT)，演习将持续到7月8日，共l1天。菲律宾4艘海军

舰艇与这3艘美军舰艇一起参加演习。菲律宾为在近期的南海争端中“壮胆“，

积极寻求美国支持，而美国为给“重返亚洲”寻找契机，也采取了主动的态度；

7月7日至9日，应中国外交部长杨洁篪的邀请，菲律宾共和国外交部长阿尔韦

特德尔罗萨里奥对中华人民共和国进行正式访问。双方重申尊重和遵守中国与东

盟国家于2002年签署的《南海各方行为宣言》。9月23日，外交部发言人洪磊

主持例行记者会回应此事时称：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主

权，对此我们拥有充分的历史和法理依据，为中国政府一直以来所坚持。1O月

12日，印度和越南政府在新德里签署了一项为期3年的南海海上油气资源开发

协议，无视中国一再反对，执意介入南海事务。另外，其他东南亚国家也欢迎美

军增加在亚太地区的军事存在，以遏制日益强大的中国影响力。

2012年4月10日，菲律宾海军企图在南海黄岩岛附近抓扣中国渔民，被赶

到的中国海监船制止，双方随后发生对峙。南海问题日益严峻。

二、南海问题产生的原因

“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国

围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的

主权争端。包括领土和海洋划界所有权两个内容。南海是我国五大海区中最大的

海区，海洋国土面积约为200万平方公里，占全国渤海、黄海、东海、台湾东部、

南海五个海域海洋国土面积的三分之二，是中国最大的一块海洋国土，相当于中

国陆地领土面积的五分之一左右(《中国南海海洋国土》)。随着《联合国海洋法

公约》的生效，岛屿的地位愈加突出，因而导致某些国家无端挑起对我国一些岛

屿主权归属的争端。南海海域拥有丰富的渔业资源、航道资源和油气资源，是世

界四大油气资源聚集中心之一，它的石油地质储量大概在230亿～300亿吨之问，

单是可开发价值就超过20亿人民币，约占中国总资源的三分之一。除此之外，

南海在政治、经济和军事上具有重要的战略意义。尤其是从军事战略上而言，控

制了南海岛礁．就意味着直接或间接的控制了从马六甲海峡到日本、从新加坡到

香港、从我国广东到菲律宾马尼拉