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厦门市国土空间总体规划

制图规范

（试行）

厦门市自然资源和规划局

2025年4月

目录

1总则1

2一般规定2

3市级国土空间总体规划调查型和管控型图件内容说明13

4分区规划调查型和管控型图件内容说明26

5镇级国土空间总体规划调查型和管控型图件内容说明39

6配色指引与符号表达55

附件图集制图配置示意67

1总则

1.1编制目的

在自然资源部关于《市级国土空间总体规划制图规范》的标准下，结合我市

实际，进一步规范规定我市国土空间总体规划图件的数学基础、符号样式、注记

方式、图幅配置等内容，保障我市国土空间规划的有效实施，依据国家、省、市

相关法律、法规及规范要求，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于厦门市市级、区级、镇级行政区域国土空间总体规划图件的制

作，各编制单位在提交成果时应满足此规范要求。本规范未规定的内容，可参照

其他专业标准的制图规定执行，也可在本规范的基础上进行补充，但不应与本规

范中的内容相矛盾。

1.3规范性引用文件

下列文件凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不

注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。

主席令第74号中华人民共和国城乡规划法

GB50137-2011城市用地分类与规划建设用地标准

GB/T50280-1998城市规划基本术语标准

GB/T2260-2013中华人民共和国行政区划代码

GB/T10114-2003县级以下行政区划代码编码规则

GB/T16820地图学术语

CJJ/T199-2013城市规划数据标准

中共中央国务院中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的

若干意见

自然资源部国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南

自然资源部市级国土空间总体规划编制指南

自然资源部市级国土空间总体规划制图规范

1

福建省自然资源厅福建省县级国土空间总体规划制图规范

福建省自然资源厅福建省乡镇国土空间总体规划编制指南（试行）

厦门市自然资源和规划局关于国土空间详细规划用地用海分类的实施细则

2一般规定

2.1空间参照系统与比例尺

2.1.1空间参照系统

正式图件的平面坐标系统采用“2000国家大地坐标系”，高程基准面采用

“1985国家高程基准”，投影系统采用“高斯—克吕格”投影，分带采用“国家

标准分带”。

2.1.2图例比例尺

1、市域图件挂图的比例尺一般为1:10万，如辖区面积过大或过小，可适当

调整。中心城区图件挂图的比例尺一般为1:1万～1:2.5万；中心城区规划控制

范围较大的，图件比例尺可缩小至1:5万或根据情况作进一步调整。

2、分区规划图件挂图比例尺以1:2万～1:12万为主。如辖区面积过大或过

小，可根据辖区面积和图件幅面调整比例尺。

3、镇域图件挂图比例尺以1:1万～1:5万为主。如辖区面积过大或过小，

可根据区域面积和图件幅面调整比例尺。镇政府驻地图件挂图，比例尺以

1:1000～1:5000为主；镇政府驻地规划控制范围较大的，比例尺可采用1:1万

或根据情况作进一步调整。

2.2图件种类

2.2.1市级国土空间总体规划

市级国土空间总体规划的图件包括调查型图件、管控型图件和示意型图件三

类，可根据实际需要增加其他图件。

调查型图件5张（类），包括：市域国土空间用地用海现状图、中心城区国

土空间用地用海现状图、市域自然保护地分布图、市域历史文化遗存分布图、市

域自然灾害风险分布图。

2

管控型图件20张（类），包括：市域国土空间控制线规划图、市域生态系统

保护规划图、市域农（牧）业空间规划图、市域历史文化保护规划图、市域综合

交通规划图、市域基础设施规划图、市域国土空间规划分区图、市