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关于规范巡察和审计工作协调机制的意见

一、引言

在新时代背景下，加强党内监督，确保党的路线、方针、政策得到全面贯彻执行，是党的建设的重要内容。巡察和审计作为党内监督的两大重要手段，在维护党的纪律、促进党风廉政建设、推动经济社会健康发展等方面发挥着不可替代的作用。然而，当前巡察和审计工作在协调机制上仍存在一些问题，如信息共享不畅、工作衔接不紧密、资源利用不充分等，影响了监督效能的充分发挥。为此，特提出以下关于规范巡察和审计工作协调机制的意见，以期进一步提高党内监督的针对性和实效性。

二、现状分析

（一）信息共享机制不健全

当前，巡察机构和审计机关在信息共享方面存在壁垒，导致双方在工作中难以获取全面、准确的信息。一方面，巡察机构在开展工作时，往往难以获取审计机关已掌握的财务数据、审计报告等关键信息；另一方面，审计机关在实施审计时，也缺乏巡察机构对被审计单位政治生态、干部作风等方面的深入了解。这种信息不对称现象，不仅影响了监督工作的深入进行，也降低了监督效率。

（二）工作衔接不紧密

巡察和审计在工作计划和时间安排上缺乏统筹协调，导致双方在工作中出现重复劳动或遗漏重要事项的情况。例如，巡察机构在对某单位进行巡察时，可能发现了一些财务问题线索，但由于与审计机关的工作衔接不紧密，这些问题线索未能及时转交给审计机关进行深入核查；同样，审计机关在实施审计时，也可能发现一些涉及干部作风、纪律等方面的问题，但由于与巡察机构缺乏有效沟通，这些问题也未能得到及时关注和处理。

（三）资源利用不充分

巡察和审计在人力资源、技术手段等方面存在各自的优势和局限性。然而，当前双方在资源利用上缺乏有效整合，导致资源浪费和效率不高。例如，巡察机构在开展工作时，可能需要借助审计机关的专业知识和技术手段来发现和分析问题；而审计机关在实施审计时，也可能需要巡察机构提供的政治生态、干部作风等方面的信息来辅助判断。但由于双方缺乏有效的合作机制，这些资源未能得到充分利用。

三、规范协调机制的必要性

（一）提高监督效能

规范巡察和审计工作协调机制，可以加强双方的信息共享和工作衔接，使双方在监督工作中形成合力，提高监督效能。通过信息共享，双方可以更加全面地了解被监督单位的情况，从而更加准确地发现问题、分析问题和解决问题；通过工作衔接，双方可以更加紧密地配合，避免重复劳动和遗漏重要事项，提高监督工作的针对性和实效性。

（二）促进党风廉政建设

规范巡察和审计工作协调机制，有助于加强党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。通过加强监督合力，可以更加有效地发现和查处违纪违法行为，形成强大的震慑力；同时，通过加强预防教育，可以更加深入地推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，营造风清气正的政治生态。

（三）推动经济社会健康发展

规范巡察和审计工作协调机制，有助于推动经济社会健康发展。通过加强监督合力，可以更加有效地发现和纠正经济发展中的问题和风险，为经济社会发展提供有力保障；同时，通过加强制度建设和完善治理体系，可以更加深入地推动经济社会治理体系和治理能力现代化，为经济社会发展创造更加良好的环境。

四、规范协调机制的具体措施

（一）建立健全信息共享机制

1.建立信息共享平台。巡察机构和审计机关应共同搭建信息共享平台，实现双方信息的实时共享和交流。平台应包含被监督单位的基本情况、财务数据、审计报告、巡察报告等内容，方便双方随时查阅和利用。

2.明确信息共享范围。双方应根据工作需要，明确信息共享的范围和内容。对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格按照相关法律法规进行保密处理；对于其他可公开的信息，应实现全面共享和交流。

3.加强信息更新和维护。双方应定期更新和维护信息共享平台上的信息，确保信息的准确性和时效性。同时，双方还应建立信息更新和维护的考核机制，对未及时更新和维护信息的单位和个人进行问责和处理。

（二）加强工作衔接和配合

1.制定工作计划和方案。巡察机构和审计机关应根据工作需要，共同制定工作计划和方案。计划应明确双方的工作目标、任务分工、时间安排等内容，确保双方在工作中的紧密衔接和配合。

2.加强沟通和协调。双方应建立定期沟通和协调机制，及时交流工作进展、问题和困难等情况。对于需要双方共同处理的事项，应明确责任人和处理时限，确保问题得到及时解决。

3.强化协同作战能力。双方应加强协同作战能力的培训和锻炼，提高双方在联合行动中的协作水平和应对复杂问题的能力。同时，双方还应建立应急响应机制，对于突发事件和紧急情况能够迅速响应和处理。

（三）充分整合和利用资源

1.加强人力资源整合。巡察机构和审计机关应根据工作需要，合理调配人力资源。对于需要双方共同参与的事项，应明确人员分工和协作方式；对于需要专业技能支持的事项，应充分利用双方的专业人才和资源优势。

2.加强技