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某区住房城乡建委关于全区2025年房屋市政工程领域安全生产形势的分析报告

一、引言

随着城市化进程的加快，房屋市政工程领域的安全生产问题日益凸显，成为关乎人民群众生命财产安全和社会稳定的重要因素。2025年，全区房屋市政工程领域在区委、区政府的坚强领导下，以“安全生产，预防为主”为目标，深入开展了安全生产专项整治行动，不断强化安全生产监管，努力提升安全生产管理水平。现将全区2025年房屋市政工程领域安全生产形势分析报告如下。

二、安全生产工作回顾

（一）安全生产专项整治行动

近年来，全区住建系统以“安全生产，预防为主”为目标，以大排查大整治大执法为主线，持续深入推进安全生产专项整治三年行动。针对“两会两节”、节后复工、高温汛期、“百日行动”、疫情防控等工作进行了专项布置，行业安全生产形势总体平稳可控。

在2025年，我们坚决落实安全生产专项整治三年行动攻坚战整体部署，深入查找影响行业安全生产的本质性、根源性问题，结合大排查大整治大执法活动，制定解决问题的针对性、根本性措施，完善问题隐患清单和措施制度清单。通过专项整治行动，我们有效消除了大量安全隐患，防止了建筑安全事故的发生。

（二）安全生产责任落实

我们不断强化安全生产责任落实，明确各级责任主体，确保安全生产责任到人。一是建设单位作为建设工程安全生产的首要责任人，加强对参建各方的履约管理和工程建设全过程安全生产文明施工的管理，开展现场安全检查，制定应急预案，做好危险性较大的分部分项工程管理、风险分级管控与隐患排查治理、关键节点管控等重点工作。二是施工单位切实履行安全生产主体责任，加强安全生产基础工作，完善安全生产机构和必要的安全管理人员配置，确保施工方案经过审查后再用于施工，加大安全生产投入。三是监理单位充分发挥监督作用，对在建工地重点部位进行日巡查，排查安全隐患，制定安全巡查日志。

（三）安全生产监管执法

我们不断加大安全生产监管执法力度，通过日常巡查、专项检查、联合执法等方式，对在建工程项目进行全方位、多层次的安全生产监管。2025年，全区共开展安全监督检查XX次，下达限期整改通知书XX份，发现安全隐患XX个，隐患完成整改XX个，有效遏制了安全生产事故的发生。

同时，我们严厉打击各类违法违规行为，对违反基本建设程序、发包承包违法违规行为等进行严肃查处，依法处罚存在违法违规行为的单位和个人，有效维护了建筑市场秩序。

三、安全生产形势分析

（一）安全生产形势总体平稳

2025年，全区房屋市政工程领域安全生产形势总体平稳，未发生重大及以上安全事故。通过专项整治行动和日常监管执法，我们有效消除了大量安全隐患，提升了安全生产管理水平。同时，我们加强安全生产宣传教育，提高了从业人员安全防范意识和技能水平。

（二）存在的问题与挑战

尽管安全生产形势总体平稳，但我们仍面临诸多问题和挑战。一是行业安全生产基础仍然较薄弱，部分企业和项目安全生产管理体系不完善，安全生产责任落实不到位。二是事故总量仍然较大，一般事故易发频发的势头还不能完全遏制。三是安全风险压力依然巨大，随着建设量的持续增加，事故发生概率同步增加。特别是部分项目中标价格偏低，所处区域地形地质条件复杂、环境恶劣，事故防控压力增大。

（三）具体问题分析

1.建设量增加带来的安全风险：按照区政府工作报告“抓好基础设施投资放量”的部署，多个重大项目将开工建设，建设进度加快。然而，部分项目中标价格偏低，施工单位为了降低成本，可能在安全生产方面投入不足，导致安全隐患增加。同时，部分项目所处区域地形地质条件复杂、环境恶劣，也给安全生产带来了巨大挑战。

2.安全生产责任认识不清、落实不到位：部分建设单位和施工单位对安全生产责任认识不清，落实不到位。建设单位为了追求效益而催工期，忽视了对安全工作的管理。施工单位则重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产机构和必要的安全管理人员配置不足，施工方案不经审查就直接用于施工。这些问题都给安全生产带来了很大的不安全因素。

3.监管执法力度有待加强：尽管我们加大了安全生产监管执法力度，但仍存在一些监管盲区。部分企业和项目存在逃避监管、弄虚作假等行为，给安全生产监管带来了很大困难。同时，部分监管人员执法不严、执法不公等问题也时有发生，影响了监管执法的权威性和有效性。

四、2025年安全生产工作目标与措施

（一）工作目标

2025年，全区房屋市政工程领域安全生产工作的目标是：有效控制和减少一般事故发生、杜绝较大及以上事故发生、高坠事故下降XX%，保持总体形势平安稳定。

（二）工作措施

1.深化安全生产专项整治行动：继续深入开展安全生产专项整治行动，针对重点区域、重点部位和重点环节进行专项整治。加强隐患排查治理，建立隐患排查治理长效机制，确保隐患及时发现、及时整改。同时，加强对整改情况的跟踪复查，确保整改到位