附件1：增城区新塘镇西洲及周边片区控详细规划海绵城市专篇（含洪涝安全评估）项目需求书.pdf

增城区新塘镇西洲及周边片区详细规划

海绵城市专篇（含洪涝安全评估）

项目需求书

广州市规划和自然资源局增城区分局

二〇二三年七月

1

一、项目概述

（一）项目名称

增城区新塘镇西洲及周边片区详细规划海绵城市专篇（含洪涝安全评估）

（二）项目背景

西洲及周边片区地处增城区新塘镇东江北岸，西邻广州市黄埔区、南邻

东莞市中堂镇，是《广州东部枢纽地区发展规划》中划定的两大启动区之一

（滨江启动区），也是三大黄埔-增城协同试验区之一（“南岗-西洲”协同

试验区），是广州承接东进势能、面向湾区东岸城市的重要节点。为贯彻党

的二十大精神，落实《关于推进珠江沿岸高质量发展的实施意见》等文件要

求，打造世界一流滨水活力区，振兴东江滨水工业老港，助力广州实现“老

城市新活力”和高质量发展，增城区开展了增城区新塘镇西洲及周边片区详

细规划编制工作。

为贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要论述，坚持以防为主、防抗

救相结合，努力实现注重灾后救助向注重灾前预防转变，按源头治理的理念，

落实城市内涝治理要求，提升城市品质，最大限度减轻城市内涝灾害影响，

按照《中共广州市委广州市人民政府关于深化城市更新工作推进高质量发展

的实施意见》（穗字〔2020〕10号）、《广州市城市开发建设项目海绵城市

建设——洪涝安全评估技术指引（试行）》（穗水规计〔2021〕10号）等文

件的要求，特组织开展《增城区新塘镇西洲及周边片区详细规划海绵城市专

篇（含洪涝安全评估）》项目编制工作。

（三）项目范围

本项目位于增城区新塘镇滨江地区，项目范围东至港口大道、南临东江、

2

西至增城-黄埔区界、北至新塘大道，总面积约920.16公顷。本项目最终范

围以片区详细规划编制范围为准。

项目范围示意图

二、工作目标

贯彻落实习近平总书记治水方针，立足源头治理理念，从详细规划编制

阶段开始落实城市内涝治理要求。对项目所在区域防洪排涝情况进行综合分

析、预测和评估，明确建设项目所在排涝片区的规划标准，落实区域排水防

涝设施及建设项目排水防涝设施的控制指标，加强洪涝安全管控力度，增强

城市韧性、提升城市品质，最大限度减轻城市内涝灾害影响。

3

三、工作依据

（一）相关法律法规及指导文件

1.《中华人民共和国城乡规划法》(2022年修正)；

2《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；

3.《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）；

4.《中华人民共和国水法》（2016年修订）；

5.《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）；

6.《中华人民共和国河道管理条例》（2018年修正）；

7.《中华人民共和国防汛条例》（2011年修订）；

8.《广东省城乡规划条例》（2013年）；

9.《广东省城市控制性详细规划管理条例》（2004年）；

10.《广州市城乡规划条例》（2015年）；

11.《广州市建设项目雨水径流控制办法》（2019年修订）；

12.《广州市海绵城市建设指标体系（试行）》（2017年）；

13.《广州市建设项目占用水域管理办法》（2018年）；

14.《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕

75号）；

15.《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）；

16.《住房城乡建设部关于印发海绵城市专项规划编制暂行规定的通知》

（建规〔2016〕50号）；

17.《住房城乡建设部办公厅关于印发海绵城市建设绩效