持续推进农用地分类管理和安全利用实施方案.pptxVIP

持续推进农用地分类管理和安全利用实施方案汇报人：XXX2025-X-X

目录1.实施方案背景

2.总体要求和目标

3.主要任务和措施

4.保障措施

5.实施步骤和时间安排

6.预期成效

7.组织实施

01实施方案背景

农用地分类管理现状分类管理基础我国农用地分类管理起步于20世纪80年代，经过多年发展，已建立了较为完善的分类管理制度。截至2020年，全国农用地分类面积达18.6亿亩，其中耕地约15.6亿亩，占比约83.7%。区域差异明显不同地区农用地分类管理水平存在显著差异。东部沿海地区由于经济发展水平较高，农用地分类管理水平相对较好；而中西部地区，由于经济条件相对落后，农用地分类管理水平有待提高。法律法规体系我国农用地分类管理法律法规体系逐步完善，主要包括《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》等。这些法律法规为农用地分类管理提供了法律依据和保障。

安全利用面临的问题污染风险加剧随着工业化进程加快，农用地污染问题日益突出。据调查，全国受污染耕地面积约1.5亿亩，其中重度污染耕地超过3000万亩，对食品安全和人体健康构成严重威胁。利用方式不当部分地区农用地利用方式不当，如过度施肥、不合理使用农药等，导致土壤质量下降。据统计，我国土壤退化面积已达40亿亩，其中耕地退化面积超过20亿亩。监测体系薄弱目前，我国农用地安全利用监测体系尚不完善，监测覆盖面不足。全国仅有约20%的农用地实现了有效监测，监测数据准确性有待提高。

实施农用地分类管理和安全利用的必要性保障粮食安全农用地是粮食生产的基础，分类管理和安全利用直接关系到国家粮食安全。我国粮食需求持续增长，保障18亿亩耕地红线至关重要。促进农业可持续发展农用地分类管理和安全利用有助于提高农业资源利用效率，促进农业可持续发展。通过科学管理，预计可提高耕地质量1-2个等级，增加粮食产量10%以上。维护生态环境农用地分类管理和安全利用对于保护生态环境具有重要意义。可以有效减少农业面源污染，降低对水资源的污染风险，提升生态系统服务功能。

02总体要求和目标

实施原则科学规划依据土地利用总体规划，合理划分农用地类型，确保耕地、林地、草地等分类明确，满足农业发展需求。据统计，规划覆盖面已达全国农用地面积的95%以上。依法管理坚持依法行政，严格执行土地管理法律法规，确保农用地分类管理和安全利用工作有序进行。全国已开展农用地分类管理试点，覆盖试点面积达5000万亩。公众参与鼓励公众参与农用地分类管理和安全利用工作，提高公众环保意识。通过媒体宣传、社区活动等形式，使公众了解和参与农用地保护，形成全社会共同参与的良好氛围。

分类管理目标精准分类实现农用地精准分类，确保耕地、林地、草地等各类用地性质明确，提高土地利用效率。到2025年，全国农用地分类精度达到95%以上。保护耕地坚持耕地保护红线，确保耕地数量不减少、质量不下降。到2030年，全国耕地保有量稳定在18亿亩以上，耕地质量提升1-2个等级。优化布局优化农用地布局，促进农业产业结构调整，提高农业综合生产能力。预计到2025年，农用地布局合理化程度达到80%，农业产值提高10%。

安全利用目标降低污染通过科学施肥、合理用药等措施，降低农用地污染风险。到2025年，受污染耕地治理率达到60%，农产品质量安全合格率提升至98%以上。提升质量加强土壤改良和修复，提高土壤质量。预计到2030年，全国土壤退化面积减少30%，农田土壤有机质含量平均提高0.2%。保障健康确保农产品质量安全，保障人民群众“舌尖上的安全”。到2025年，建立完善的农产品质量安全追溯体系，实现农产品从田间到餐桌的全过程监管。

03主要任务和措施

农用地分类管理任务完善分类体系建立健全农用地分类体系，明确各类用地功能定位，为科学管理提供依据。全国已完成农用地分类调查，覆盖面积超过16亿亩。加强监测监管加强农用地监测监管，及时发现和制止违法占用耕地行为。近年来，全国共查处违法占用耕地案件超过5万起，有效保护了耕地资源。推进信息化建设推进农用地分类管理信息化建设，实现农用地分类数据共享和动态更新。目前，全国已有80%的农用地分类数据实现信息化管理。

农用地安全利用措施推广绿色生产推广测土配方施肥、有机肥替代化肥等绿色生产技术，减少化肥农药使用量。近三年来，全国推广绿色生产技术面积超过2亿亩，化肥农药使用量减少10%以上。加强土壤修复对受污染的农用地进行修复治理，恢复土壤功能。目前已治理受污染耕地1000万亩，修复治理率逐年提升。强化监测预警建立健全土壤环境监测网络，对农用地土壤环境进行监测预警。全国已建成土壤环境监测站点1万个，覆盖全国所有县级行政区域。

加强监测和评估构建监测网络构建覆盖全国的农用地监测网络，实现对土壤环境质量的实时监测