南京审计大学==建设项目审计及风险管理.ppt

案例：[(2014)苏民初字第27号]江苏沛县汉源宾馆工程和河南实验中学教学综合楼工程。本院认为，赶工措施费属于可竞争费用，如要计取应有合同依据或者签证。因为双方在合同中未作约定，事后也未形成签证，现汉之源公司除模板使用费外不同意计取额外费用，故此项费用只应计取金陵建工集团因赶工而增加的模板使用费266.08万元。对于金陵建工集团要求按分部分项费的4%计取赶工措施费的主张，本院不予支持。案例：【（2016）最高法民再134号】某职业学院合同约定：图书馆工程经竣工结算后一个月内付款至工程总造价的95％，留2％作为工程保修金，留3％作为省优工程保证金；若工程质量未达到省优工程标准，则扣除工程结算总价的3％作为违约金。由于承包人开工时没有申报优质结构工程，发包人没有采纳承包人要求变更墙体材料。综上，图书馆工程没有达到省优质工程质量标准。问：省优工程保证金合理吗？“原判决基于双方对此均有过错而认定职业学院和二建公司各承担其中二分之一的责任，从应付二建公司工程款中扣减工程结算造价的1.5％的处理并无不当。”2.《基本建设财务规则》2016年9月1日起施行第二十二条项目建设单位应当严格控制建设成本的范围、标准和支出责任，以下支出不得列入项目建设成本：（一）超过批准建设内容发生的支出；（二）不符合合同协议的支出；（三）非法收费和摊派；（四）无发票或者发票项目不全、无审批手续、无责任人员签字的支出；（五）因设计单位、施工单位、供货单位等原因造成的工程报废等损失，以及未按照规定报经批准的损失；（六）项目符合规定的验收条件之日起3个月后发生的支出；（七）其他不属于本项目应当负担的支出。《合同法》第280条：勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、设计费并赔偿损失。3.《审计法》33条：

审计机关经县级以上人民政府审计机关负责人批准，有权查询被审计单位在金融机构的账户。审计机关有证据证明被审计单位以个人名义存储公款的，经县级以上人民政府审计机关主要负责人批准，有权查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款。**三、工程资金存款可以对公理财吗？存款利息如何入账？资金存放哪个银行？拖欠工程款利息如何计算？垫资合法吗？1.违规理财，对外投资的处理处罚：《财政违法行为处罚处分条例》第9条：单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。《审计法条例》第49条对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关在法定职权范围内，区别情况采取审计法第四十五条规定的处理措施，可以通报批评，给予警告；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。**《基本建设项目建设成本管理规定》财建[2016]504号：第四条项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出，利息收入超过利息支出的部分，冲减待摊投资总支出。2.《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的指导意见》财库[2017]76号：财政部门和预算单位应当按照规定采取竞争性方式或集体决策方式选择资金存放银行。**3.拖欠工程款利息如何计算？（GF-2017-0201）建设工程施工合同（示范文本）14.2竣工结算审核：发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。法释〔2004〕14号/18条：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。**4.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释〔2004〕14号第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。**四、会计科目审计1.建筑安装工程投资支出是指建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。2.