2025年广州市低空经济发展条例.pptxVIP

2025年广州市低空经济发展条例汇报人：XXX2025-X-X

目录1.总则

2.发展目标和原则

3.管理体制和职责

4.产业发展和支持措施

5.低空空域管理

6.安全保障和应急管理

7.法律责任

8.附则

01总则

制定目的和依据政策背景为贯彻落实国家关于低空空域管理改革的要求，推动广州市低空经济发展，根据《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规，结合广州市实际情况，制定本条例。发展需求广州市作为我国南部重要中心城市，近年来低空经济发展迅速，但同时也面临着空域资源紧张、安全监管难度大等问题。本条例旨在解决这些问题，促进低空经济健康发展。法规依据本条例依据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》等相关法律法规，结合广州市实际情况，明确了低空经济发展的法律地位、管理体制、产业发展方向等，为低空经济发展提供法制保障。

适用范围一、空间范围本条例适用于广州市行政区域内，从事低空飞行活动的各类组织和个人，包括但不限于无人机、轻型飞机、滑翔机等，涵盖城市建成区、开发区、自然保护区等区域。二、飞行活动适用于包括但不限于民用航空飞行、航空器研发制造、航空器维修、航空物流、航空拍摄、航空观光等低空飞行活动，旨在规范飞行行为，保障飞行安全。三、相关行业适用于与低空经济发展相关的行业，如无人机产业、通用航空、航空服务、航空物流、航空教育等，旨在推动广州市低空经济全面协调发展。

定义和术语1.低空空域指距离地面高度在真高100米（含）至1000米（含）的空间区域，适用于通用航空飞行和其他低空飞行活动。广州市低空空域资源丰富，为低空经济发展提供了广阔空间。2.低空飞行活动指在低空空域内进行的航空器飞行活动，包括但不限于民用航空飞行、通用航空飞行、航空器试飞、航空摄影、航空作业等，是低空经济发展的重要载体。3.通用航空指除军事、警务、海关等飞行活动以外的民用航空活动，主要包括航空器运营、航空器维修、航空器制造、航空培训、航空救援等。通用航空在低空经济发展中扮演着重要角色，对促进地方经济发展具有积极作用。

02发展目标和原则

发展目标1.产业规模到2025年，广州市低空经济规模达到500亿元，年复合增长率超过15%，形成若干具有国际竞争力的产业集群。2.技术创新鼓励企业加大研发投入，推动无人机、轻型飞机等低空飞行器技术的创新，力争在关键技术领域取得突破，提升广州市低空产业的技术水平。3.应用拓展推动低空飞行技术在物流、农业、环保、安防等领域的应用，实现低空飞行服务覆盖率达到90%以上，提升城市运行效率和服务水平。

发展原则1.安全优先将飞行安全放在首位，严格执行飞行规则和标准，确保低空飞行活动安全可靠，力争实现事故发生率低于0.5‰。2.规范有序建立健全低空空域管理机制，优化空域资源配置，确保低空飞行活动有序进行，提高空域使用效率。3.创新发展鼓励创新驱动发展，支持新技术、新业态、新模式在低空经济领域的应用，推动产业转型升级，提升广州市低空经济的核心竞争力。

03管理体制和职责

管理体制1.统一领导广州市成立低空经济发展领导小组，负责统筹协调全市低空经济发展工作，成员单位包括民航、公安、交通、工信等部门，形成高效的管理合力。2.分级管理市、区两级政府按照职责分工，分别负责低空空域管理和飞行活动监管，实现低空空域管理的分级负责和高效运行。3.法规体系建立健全低空经济法规体系，包括低空空域使用规定、飞行安全标准、行业规范等，确保低空飞行活动依法进行。

相关部门职责1.民航部门负责低空空域的管理和规划，制定飞行规则，组织实施空域使用审批，确保空域资源的合理分配和高效利用。2.公安部门负责低空飞行安全监管，依法查处非法飞行活动，维护空中和地面安全，保障人民生命财产安全。3.交通部门负责通用航空飞行活动管理，提供通用航空服务，推进通用航空基础设施建设，提升城市航空服务水平。

行业协会作用1.行业自律行业协会制定行业规范和标准，引导企业自律经营，提高行业整体服务水平，推动行业健康发展。2.信息服务协会提供行业信息、市场动态、政策解读等服务，帮助企业了解行业趋势，降低经营风险，促进信息共享。3.合作交流协会组织行业交流活动，促进企业间合作，推动产业链上下游协同发展，助力广州市低空经济形成产业集群效应。

04产业发展和支持措施

产业发展方向1.无人机产业重点发展无人机研发、制造、运营等环节，预计到2025年，广州市无人机产业规模达到200亿元，成为全国领先的无人机产业基地。2.通用航空推动通用航空服务在应急救援、航空旅游、农业植保等领域的应用，预计通用航空飞行量将增长50%，服务覆盖面积扩大至全市80%以上。3.航空物流发展航空物流配送，构建快速高效的物流网络，预计航空