产城（产业发展基础、城服务功能）融合示范建设总体方案.pptxVIP

产城融合示范建设总体方案产城融合是国家新型城镇化战略的重大举措。它推动产业与城市深度融合，引领区域经济高质量发展。作者：

背景与意义解决多重挑战应对城市化进程中的资源配置不均。解决产业与城市割裂问题。促进融合发展推动产业与城市协同发展。实现资源优化配置与共享。培育增长极打造区域经济新引擎。提升城市综合竞争力。

产城融合的概念定义人的生活质量以人为本，提升居民福祉产业空间创新产业发展模式城市基础优化城市空间布局

产城融合的核心理念以人为本从单纯功能主义转向关注人的需求。城市和产业发展服务于人的全面发展。主观能动性强调人在产城融合中的主体地位。发挥人的创造力推动产业和城市协同演进。融合创新关注产业与城市互融共生。以创新为驱动力促进二者深度整合。

产城融合的发展阶段产城分离阶段工业区与城区分离。基础设施重复建设，资源利用效率低。产城互促阶段产业支撑城市发展。城市为产业提供服务功能。产城融合阶段空间布局一体化。功能配套协同化。人才资源共享化。高维融合阶段数字化赋能。智慧城市与智能产业深度融合。

传统模式的局限性空间割裂工业区和城区彼此分离，职住不平衡通勤时间长降低生活质量和工作效率基础设施重复资源浪费，成本高昂发展不平衡城市化滞后于工业化进程

产城融合的主要维度产业支撑为城市提供经济基础和就业机会城市支撑提供生产性与生活性服务功能人的联结促进产业与城市协同发展

产业支撑城市发展案例15.6%年均增长率济南高新区主导产业带动经济快速增长60万+人口集聚高端装备制造和电子信息产业吸引大量人才65%财政贡献率主导产业为城市建设提供强大财政支持

城市支撑产业发展案例政策资源支持天津滨海高新区依托优惠政策吸引战略新兴产业。区域性创新政策建立产业发展新机制。研发平台构建建设新能源与生物医药研发中心。为企业提供前沿技术支持与服务。人才环境优化完善人才住房、教育、医疗配套。创造适合高知识、高技术人才的生活环境。

产城融合的战略目标

产城融合的政策支持1十七届五中全会首次提出推进城镇化与工业化良性互动2新型城镇化规划确立产城融合发展方向360个示范区国家发改委批准建设产城融合示范区4十九大进一步强调产城融合发展战略

产城融合的发展机制解决载体过剩优化空间布局，提高土地利用效率推动实体经济促进产业转型升级和创新发展2完善基础设施建设智慧化、高效化的支撑体系提升服务水平构建优质的公共服务支持系统

示范区建设的基本原则科学布局原则基于资源环境承载能力进行规划。优化产业空间与城市空间布局。确保经济社会可持续发展。安全考量原则评估环境风险和安全隐患。预留防灾减灾空间。建立完善的安全保障体系。合理规划原则科学划分生产区与居住区。考虑产业特性与居民需求。实现功能互补与空间共享。

产城融合的实施策略规模优先优先发展规模较大区域差异化政策针对不同区域制定特色政策住房支持完善本地就业人口住房体系创新政策探索产城融合新模式新机制

产业布局与城市空间纯工业阶段以生产制造为核心功能。工业园区单一功能布局。缺乏城市综合服务设施。功能拓展阶段引入商业、文化等服务功能。生产空间与服务空间并存。开始形成城市雏形。综合新城阶段产业与城市功能全面融合。生活、工作、休闲一体化。形成宜居宜业的城市社区。

城市服务功能升级生产性服务体系金融服务、研发设计、商务会展、信息咨询等专业服务平台生活性服务体系教育、医疗、文化、休闲等公共服务设施建设产业创新支持科技孵化器、创新实验室、技术转移中心等创新平台

人才吸引与保留人才是产城融合的核心驱动力。通过优质生活环境、创新创业生态和政策支持吸引高层次人才。

产业创新生态多元协同机制政府、企业、高校、研究机构共同参与。建立产学研用紧密结合的创新网络。形成跨界合作的协同创新体系。技术创新平台搭建共性技术平台和专业实验室。提供技术研发与测试验证服务。降低企业创新成本与风险。成果转化机制建立科技成果评价与转化体系。创新知识产权保护与利用机制。加速科技成果市场化应用。

基础设施建设智慧城市基础设施建设智能感知系统、大数据中心。实现城市运行状态实时监测。打造智慧交通、智慧能源网络。产业园区配套设施构建现代化工业设施与服务平台。提供专业化产业发展支撑。建设标准化厂房与创新空间。系统优化升级交通网络高效连通城市与产业空间。能源与通信系统提供稳定保障。环保设施确保可持续发展。

产城融合的空间形态多功能混合开发工作、生活、休闲功能混合布局。打破传统单一功能分区模式。创造活力多元的城市空间。紧凑型城市设计高效利用土地资源。发展公共交通导向型社区。减少通勤距离和能源消耗。空间协调布局产业空间与生活空间优化组合。合理安排緩冲区与过渡带。实现功能互补与和谐共生。

生态环境治理绿色产业发展发展低污染、低能耗产业。推动传统产业绿色化改造。加快高污染企业退出与转型。低碳生态园区实施循环经济