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《抽水蓄能电站风险评估导则》

编制说明

（征求意见稿）

2024年12月10日

目次

一、工作简况1

二、标准编制原则和主要内容2

三、主要试验（或验证）验证情况3

四、与相关标准的协调情况3

五、与国际标准和国外先进标准的对比情况3

六、标准名称与计划项目名称发生变化的主要原因4

七、重要内容的解释和其它应予说明的事项4

一、工作简况

1.任务来源

根据《关于印发2023年第一批中国电力企业联合会标准制定计

划的通知》（中电联标准〔2023〕131号）的要求，中国电力企业

联会（以下简称中电联）组织国网新源集团有限公司等单位对中电

联标准《抽水蓄能电站事故风险评估及应急资源调查规范》进行制

订。

2.主要工作过程

2023年5月30日，规范起草单位根据标准制定计划，组织召

开了规范编写启动会，成立了规范编写组，确立了规范编写工作规

划和总体目标，编制了规范大纲及初稿。

2023年12月08日，中电联抽水蓄能标准化技术委员会组织召

开了《抽水蓄能电站事故风险评估及应急资源调查规范》大纲审查

会，对《规范》大纲进行了认真细致的审查，提出了编制意见，并

形成会议纪要。

2024年5月28日，中电联在大连市组织召开规范初稿审查会，

会议听取了编写组对规范大纲及初稿的介绍，专家组建议《抽水蓄

能电站事故风险评估及应急资源调查规范》变更为《抽水蓄能电站

风险评估导则》（以下简称：导则），并讨论了导则适用范围、导

则内容及工作计划，提出了修改意见和建议，明确了导则编写单位

的任务分工和时间节点。

3.本导则参编单位

主要起草单位：国网新源集团有限公司

参加起草单位：南方电网储能股份有限公司等。

二、标准编制原则和主要内容

1.标准编制原则

本导则遵守现有相关的法律、条例、标准和规范，编写格式和

规则符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的规定，并遵循以下原则：

（1）协调性原则。本导则是首次制定，导则依据国家法律法规，

结合抽水蓄能电站风险辨识、分析、评估相关实践经验和有关成果，

明确了抽水蓄能电站风险评估的要求、方法和内容，尽量与现有管

理要求协调一致，避免工作重复，符合国家行业现行有关标准的规

定。

（2）实用性原则。本导则根据抽水蓄能电站生产特征、管理单

元、作业环节及工作程序，按照场所区域、设备设施、作业任务等

类别划分风险评估单元，编制了详细的抽水蓄能电站风险清单，内

容丰富、具体，以求具有更强的操作性及实用性。

2.主要内容

（1）第1章“范围”规定了本导则的主要内容和适用范围。

（2）第2章“规范性引用文件”规定了本导则的引用文件。

（3）第3章“术语和定义”规定了本导则的术语和定义。

（4）第4章“总则”列出了抽水蓄能电站的风险评估的一般要

求及风险评估流程。

（5）第5章“风险评估准备”，规定了工作组成立、资料收集

及现场调查。

（6）第6章“风险识别”规定了抽水蓄能电站风险评估过程中，

需要进行单元划分、确定识别对象、识别风险源、识别潜在的不安

全事件等。

（7）第7章“风险分析”规定了抽水蓄能电站在风险评估过程

中对分析方法的选择及使用。

（8）第8章“风险评价”规定了抽水蓄能电站的风险等级确定、

编制风险评估报告大致内容及持续改进的要求。

（9）附录A~C列出了风险评估方法的介绍；抽水蓄能电站存在

的主要风险清单；抽水蓄能电站风险辨识评估表（参考样例）。

三、主要试验（或验证）验证情况

无。

四、与相关标准的协调情况

无。

五、与国际标准和国外先进标准的对比情况

无。

六、标准名称与计划项目名称发生变化的主要原因

2024年5月28日，中电联在大连市组织召开《抽水蓄能电站

事故风险评估及应急资源调查规范》初稿审查会，会议听