建筑工程安全监理的工作实践内容问题对策.pdf

建筑工程安全监理的工作实践内容、问

题、对策

随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐步

规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境，随着科学技术的进

步，基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。

新技术、新材料、新设备的广泛应用；工艺设计、结构设计越来越复

杂；自动化施工程度日渐提高，而传统的安全管理模式受到极大的冲

击，安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状，告诫人们，

仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产

管理是不够的，还必须动员社会力量参与安全管理的某些活动，落实

安全第一、预防为主、综合治理的安全方针，属于社会属性的安全监

理便应运而生了。

安全监理是建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理

的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践

说明，通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效

的实施了安全监理。使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，

使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中

的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建设工程安

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全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。

安全监理工程师行使委托监理合同中赋予的安全监理职权，

在目前条件不具备时，尚不能订立安全监理合同。安全监理工程师通

过各种控制措施，实施审查、检查和监控，降低安全风险，确保工程

安全。

施工阶段的安全监理工作包括：施工准备阶段的安全监理工

作、施工过程中的安全监理工作、以及收集整理安全监理资料。

一、施工准备阶段的安全监理工作有：

制定安全监理工作文件，包括编制安全监理规划、专项安全

监理实施细则以及在建设工程项目监理规划中的安全监理方案。而编

制安全监理规划和细则时又必须按《建设工程监理规范》中监理规

和监理实施细则的内容要求。在中型项目以上工程必须建立以总监理

工程师为组长的安全监理组织机构，下属有土建工程、水电工程等安

全监理工程师；小型项目就是总监理工程师负责安全监理工作。安全

监理工程师要重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施

工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单

位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；安全监理工程师要

协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续，签订项目安全生产协

议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全措

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施备案表。

安全监理工程师在审查勘察设计文件时，发现不满足有关法

律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，

应及时向建设单位和施工单位提出。

安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、

架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员

资格。

安全监理工程师要检查施工单位是否制定确保安全生产的

各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。

安全监理工程师要检查施工单位是否针对施工现场实际制

定应急救援预案、建立应急救援体系。

安全监理工程师要检查施工单位投入施工使用的大型施工

机械的检测、检验、验收、备案手续。

安全监理工程师还要检查施工现场的实体安全施工前提条

件。

以上所述，安全监理工程师的审查和检查验收结果，均应反

映在安全监理台帐之中。

二、施工过程中的安全监理工作：

㈠、监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程

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建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。

㈡、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位

各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施

旁站监理，发现存在