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大连长兴岛临港工业区平安生产事故应急预案

（修订版）

1.总则

1.1编制的

为规范平安生产事故的应急管理和应急响应程序。准时有效

地实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，削减人员伤亡

和财产损失。爱护生态环境和促进社会稳定。

1.2工作原则

1.2.1以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命

平安和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工

作；在事故发生后，马上营救受伤人员，组织撤离或实行其他措

施，爱护危急区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发

挥专家、专业救援力气和人民群众的作用；实行科学民主决策，

实行科学的管理方法，接受先进的检测、检验、监测手段、救援

装备和技术，快速把握事态，消退危害后果。

1.2.2统一领导，分级负责的原则。在管委会和区安委会的

统一领导和组织协调下，有关部门依据各自职责和权限，负责平

安生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行平安生

产责任主体的职责，建立健全平安生产应急预案和应急机制。

1.2.3属地为主，分级响应的原则。在平安生产事故发生

后，事故发生单位，必需马上开展先期处置工作，坚决、快速地

实行

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应对措施，对事故现场进行有效处置，全力把握事态进展，切断

事故灾难链，防止次生、衍生和耦合事故(大事)发生。同时，

应马上向上级报告事故状况。区管委会应急办快速对事故做出推

断，打算应急响应行动。

1.2.4预防为主，平战结合。贯彻落实“平安第一，预防为

主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。

做好预防、猜测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物

资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国突发大事应对法、《国家突发公共

大事总体应急预案、《省(区、市)人民政府突发公共大事总

体应急预案框架指南、《关于建立健全突发大事应对机制的意

见、《辽宁省平安生产条例、《大连市突发公共大事总体应

急预案以及《大连市基层单位应急预案参考文本等法律法规

及有关规定，制定本预案。

1.4分类分级

1.4.1平安生产事故依据其发生过程、性质和机理，依据长

兴岛实际，可能在行政区域内发生的平安生产事故包括：

(1)工矿商贸企业平安生产事故。

(2)危急化学品、烟花爆竹平安生产事故。

(3)其它方面的事故。

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1.4.2平安生产事故依据其性质、严峻程度、可控性和影响

范围等因素，一般分为四级。

1.4.2.1I级特（殊重大）：

1（）造成30人以上死亡含（失踪），或危及30人以上生命

平安，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10

万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特殊重大平安生产事

故。

2（）超出省（市、区）人民政府应急处置力量，或者跨多个

领域（行业和部门）的平安生产事故。

3（）需要国务院平安生产委员会（以下简称国务院安委会）

处置的平安生产事故。

1.4.2.2II级（重大）：

1（）造成30人以下、10人以上死亡含（失踪），或危及30

人以下、10人以上生命平安，或者100人以下、50人以上中毒

（重伤），或者需要紧急转移10万人以下、5万人以上，或者直

接经济损失1亿元以下、5000万元以上的重大（II级）以上平安

生产事故。

2（）超出我区应急处置力量，跨多个领域（行业和部门）的

平安生产事故。

3（）需要省平安生产事故