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2015年8月18日

安全风险理实施办法

第一章总则

第一条为规范工程安风险管理，有效降低和规避工程风

险，保护参建各方利益，依据《中华人民共和国安生产法》、

《建设工程安生产管理条例》、《铁路隧道风险评估与管理暂

行规定》（铁建设2（007）200号）、《铁路建设工程安风险管

理暂行办法》（铁建设2（010）162号）、《关于深化铁路安风

险管理的指导意见》（铁安监2（012）240号）、《关于推进安

管理规范化的意见》（铁总安监2（014）18号）等有关规定，结

合昌九城际铁路股份有限公司、沪昆铁路客运专线江西有限责任

公司（以下简称“公司”）承担建设管理的铁路建设项目实际，

制定本办法。

第二条本办法适用于公司承担是设管理的铁路建设工程

各参建设计、施工、监理等单位的工程安风险管理工作。

第三条工程安风险管理应遵循“科学公正，实事求是；

重点防范，动态调整的原则，采取措施减少高度风险，通过风

险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损

失。总体要求：坚持“安第一、预防为主、综合治理”的方针,

牢固树立“三点共识”，落实“三个重中之重”要求，以确保项

目建设施工安为重点，以推进安生产标准化为载体，以保护

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人的生命、规范人的行为、提高人的素质为目的，以落实安生

产责任制为保证，面引入风险管理的理念和方法，构建施工安

风险控制体系，把风险管理与既有安管理有机融合，突出预

防为主，实施过程控制，落实超前防范，加强教育培训，最大程

度地降低安风险，使安管理工作更具超前性、针对性和主动

性，促进施工安管理的规范化、系统化和科学化。

第二章安风险管理范围及等级划分

第四条针对公司建设项目工程特点，安全风险管理范围主

要包括：

道工程：道开挖、爆破施工、突泥突水、有毒有害气体、

岩体放射性物质等。

桥梁工程：特殊结构桥梁、大型基坑、模板及支撑体系、脚

手架、运架梁、跨越公路施工等。

路基工程：高陡边坡防护、大型支挡工程、过渡段、不良地

质路基等。

站房工程：地下工程、脚手架。

既有线施工：曲近既有线及既有线施工、涉及既有高返铁路

施工。

其他：地质灾害及其他高风险工点。

第五条铁路建设工程风险等级依据事故发生的概率和后

果等级，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个

级别。风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风

险工点。

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第三章风险理机构及职责

第六条安全风险管理组织机构。

公司成立安全风险管理领导小组，全面负责设计和施工阶段

工程风险管理工作c组长由总经理担任，副组长由分管质量安全

副总（常务副组长）、分管生产副总及总工担任，组员包括工程

部、技装部、安质部、计财部、综合部、指挥部、工程调度室负

责人及