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国有企业2025年改革提升行动工作情况总结

一、引言

2025年是国有企业改革提升行动的关键一年，在国家战略布局和经济高质量发展的大背景下，国有企业改革提升行动持续深入推进。这一年，国有企业以增强核心功能、提高核心竞争力为目标，全面落实各项改革任务，在多个领域取得了显著成效。本总结将对国有企业2025年改革提升行动的工作情况进行全面回顾与分析，旨在总结经验、发现问题，为后续改革工作提供参考。

二、改革目标与任务回顾

（一）改革目标

国有企业改革提升行动的总体目标是通过深化改革，使国有企业在服务国家战略、推动经济发展、保障民生等方面发挥更加重要的作用。具体包括增强国有企业的核心功能，如提升科技创新能力、强化产业链供应链支撑作用等；提高国有企业的核心竞争力，实现资产保值增值、提升市场份额和盈利能力等。

（二）主要任务

完善中国特色现代企业制度：进一步明确党组织、董事会、经理层等治理主体的权责边界，加强党的领导与公司治理的有机融合，提高企业决策的科学性和效率。

优化国有经济布局结构：推动国有资本向战略性新兴产业、基础性产业和公共服务领域集中，加快退出低效无效资产，提高国有资本配置效率。

健全市场化经营机制：全面推行经理层成员任期制和契约化管理，深化劳动、人事、分配三项制度改革，激发企业内部活力和创造力。

强化科技创新能力：加大研发投入，建立健全科技创新激励机制，加强产学研合作，突破关键核心技术，提升国有企业的自主创新能力。

完善中国特色现代企业制度：进一步明确党组织、董事会、经理层等治理主体的权责边界，加强党的领导与公司治理的有机融合，提高企业决策的科学性和效率。

完善中国特色现代企业制度

优化国有经济布局结构：推动国有资本向战略性新兴产业、基础性产业和公共服务领域集中，加快退出低效无效资产，提高国有资本配置效率。

优化国有经济布局结构

健全市场化经营机制：全面推行经理层成员任期制和契约化管理，深化劳动、人事、分配三项制度改革，激发企业内部活力和创造力。

健全市场化经营机制

强化科技创新能力：加大研发投入，建立健全科技创新激励机制，加强产学研合作，突破关键核心技术，提升国有企业的自主创新能力。

强化科技创新能力

三、改革工作进展与成效

（一）完善中国特色现代企业制度

加强党的领导与公司治理融合

国有企业普遍将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位。党组织在企业重大决策中发挥把方向、管大局、保落实的作用，确保企业发展符合国家战略和党的路线方针政策。例如，[企业名称1]通过建立党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确了党组织参与决策的具体内容和程序，实现了党的领导与公司治理的有机统一。

规范董事会建设

大部分国有企业完成了外部董事占多数的董事会建设，董事会的决策功能得到有效发挥。外部董事的引入为企业带来了多元化的视角和丰富的经验，提高了董事会决策的科学性和公正性。[企业名称2]通过加强董事会专门委员会建设，设立了战略、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会，为董事会决策提供了专业支持。

加强党的领导与公司治理融合

国有企业普遍将党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司治理中的法定地位。党组织在企业重大决策中发挥把方向、管大局、保落实的作用，确保企业发展符合国家战略和党的路线方针政策。例如，[企业名称1]通过建立党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，明确了党组织参与决策的具体内容和程序，实现了党的领导与公司治理的有机统一。

加强党的领导与公司治理融合

规范董事会建设

大部分国有企业完成了外部董事占多数的董事会建设，董事会的决策功能得到有效发挥。外部董事的引入为企业带来了多元化的视角和丰富的经验，提高了董事会决策的科学性和公正性。[企业名称2]通过加强董事会专门委员会建设，设立了战略、审计、提名、薪酬与考核等专门委员会，为董事会决策提供了专业支持。

规范董事会建设

（二）优化国有经济布局结构

国有资本布局调整

国有资本进一步向战略性新兴产业集中，在新能源、人工智能、生物医药等领域加大投资力度。[企业名称3]积极布局新能源汽车产业，通过并购重组和自主研发，打造了完整的产业链，提高了企业在新能源汽车领域的竞争力。同时，国有企业加快退出低效无效资产，通过产权转让、清算注销等方式，处置了一批长期亏损、扭亏无望的企业，优化了国有资本结构。

产业链供应链协同发展

国有企业加强产业链供应链上下游企业的协同合作，通过建立战略联盟、开展联合研发等方式，提升了产业链供应链的稳定性和竞争力。[企业名称4]作为产业链链主企业，积极组织上下游企业开展技术创新和产品升级，推动了整个产业链的高质量发展。

国有资本布局调整

国有资本进一步向战略性新兴产业集中，在新能源、人工智能、生物医药等领域加大投资力度。[企业名称3]积极布局新能源汽车产业，通过并购