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《可持续采购配电自动化终端》

编制说明

2024年12月

一、任务背景

2002年，联合国可持续发展首脑峰会提出了可持续公共采购概念，自此可

持续采购成为全球推进可持续发展的重要实践领域。我国亦积极推动可持续采购

的实施。2014年，新修订的《中华人民共和国政府采购法》明确规定，“政府

采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发

达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等”。我国采购政策制度体系的日益

成熟，相继陆续出台了一系列可持续采购的政策法规和政府绿色采购标准，包括

《中华人民共和国清洁生产促进法》《节能产品政府采购清单》《环境标志产品

政府采购清单》等。

在标准领域，英国、法国等国家2010年就开展了关于可持续采购相关标准

的研制。2013年，法国推动成立了ISO/PC277，即“可持续采购标准化工作项目

委员会”。该委员会由法国标准化协会（AFNOR）和巴西技术标准协会（ABNT）

承担联合秘书处，并于2017年成功发布ISO20400：2017Sustainableprocurement-

Guidance20221012

（可持续采购指南）国际标准。年月日，国家市场监督管理

总局、国家标准化管理委员会发布GB/T41835-2022《可持续采购指南》。

供电企业为提高供用电质量水平、对电力用户的服务质量，开展与实现配电

自动化是必由之路。配电自动化是智能配电网和电力物联网建设的重要组成部分，

配电自动化终端设备承担着智能感知、控制和边缘计算的角色。配电终端把传感

器监测到的设备状态、运行环境、配电网运行状态等测控信息上传至主站系统，

同时通过就地边缘计算实现设备状态评估、配电网运行状态评估、运行环境调控、

故障预警/保护、故障隔离/恢复等智能感知和控制功能，并将结果上送至主站。

配电终端作为配电自动化系统不可或缺的重要组成部分，在智能电网和电力物联

网建设中起着至关重要的作用。

从全球视角来看，近年来配电数字化市场呈现出迅猛的增长态势。欧美等发

达国家由于起步较早，在该领域占据重要地位，是世界主要的产区之一。其中，

ABB、施耐德、西门子等企业凭借其先进的技术和丰富的经验，占据了约60%

的市场份额。随着智能电网建设在全球范围内的深入推进，配电自动化终端市场

迎来了快速发展的机遇。在这一背景下，国产产品展现出强大的发展潜力。在技

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术层面，国产产品不断实现突破，在数据采集、处理以及通信能力等方面有显著

提升，能够精准地监测和控制配电网运行。在市场格局上，国电南瑞、东方电子、

山东鲁能、科大智能、许继电气等国内企业凭借自身在技术研发、产品质量以及

服务等方面的优势，在国内市场占据较大份额。这些企业积极响应国家政策，所

生产的产品高度贴合本土需求，不仅具备良好的性价比，还在满足国内市场需求

的同时，逐步向海外市场拓展，展现出强大的市场竞争力。

配电自动化终端可持续采购团体标准的制定，从环境保护层面助力减少污染

排放与促进资源回收利用，在经济价值方面利于降低长期成本并推动产业健康发

展，于社会影响角度能够保障公共健康且提升社会可持续意识，对产品相关产业

的规范化、可持续发展以及多领域应用的质量提升与资源节约等有着多维度的深

远推动作用。

1.1主要工作过程

1.1.1成立标准起草组

10月，生产企业、科研院所、检验检测机构等单位组成标准起草组，召开

标准内部启动会，对标准编制方案、框架进行讨论，启动《可持续采购配电自

动化终端》标准研究工作。

1.1.2开展调研，形成标准草案

10月-11月，标准起草组通过实地考察，确定工作的主要方向，并组织编写

项目建议书和标准草案，学会组织专家论证，对项目建议书进行了专家质询，同

意报送该标准的立项材料，该标准由中国节能协会提出并归口。

1.1.3形成征求意见稿

12月，编制组通过不断的调研和研讨，确定了标准结构内容、产品绿色指

标体系及数值，编写《可持续采购配电自动化终端》讨论稿。经多次讨论，形

成征求意见稿，并完成编制说明。

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1.1.4完成