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2025医院突发公共卫生事件应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对医院可能发生的突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定，特制定本预案。

（二）工作原则

1.预防为主，常备不懈

坚持“预防为主”的方针，加强对突发公共卫生事件的监测和预警，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识。

2.统一领导，分级负责

在医院的统一领导下，根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，实行分级管理，明确各部门和人员的职责和权限，确保应急处理工作的高效有序进行。

3.快速反应，高效处置

建立快速反应机制，一旦发生突发公共卫生事件，能够迅速启动应急响应，及时采取有效的防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，防止事件的扩散和蔓延。

4.依法规范，科学防治

严格按照国家有关法律法规和规章制度的要求，规范应急处理工作的程序和行为，运用科学的方法和技术，提高应急处理的科学性和有效性。

5.依靠科学，加强合作

充分发挥专家的作用，运用先进的科学技术和手段，提高应对突发公共卫生事件的能力。同时，加强与政府有关部门、其他医疗机构和社会各界的合作与交流，形成应对突发公共卫生事件的合力。

（三）适用范围

本预案适用于医院应对各类突发公共卫生事件的应急处理工作，包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

二、组织体系

（一）应急指挥机构

成立医院突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由医院院长担任总指挥，分管副院长担任副总指挥，成员包括医院各相关部门的负责人。应急指挥中心是医院应对突发公共卫生事件的领导机构，负责统一领导、指挥和协调医院的应急处理工作。

（二）应急指挥中心职责

1.贯彻落实国家和地方有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和政策要求，制定医院应对突发公共卫生事件的应急预案和工作方案。

2.负责组织、协调和指挥医院各部门和人员开展突发公共卫生事件的应急处理工作，决定应急处理工作的重大事项。

3.及时向卫生行政部门和上级主管部门报告突发公共卫生事件的发生、发展和处理情况，接受上级部门的指导和监督。

4.组织开展突发公共卫生事件的应急培训和演练，提高医院各部门和人员的应急处理能力。

5.负责与政府有关部门、其他医疗机构和社会各界的沟通与协调，争取支持和配合。

6.负责应急物资的储备、调配和管理，保障应急处理工作的物资供应。

（三）工作机构

应急指挥中心下设综合协调组、医疗救治组、疫情防控组、后勤保障组、宣传教育组等工作机构，明确各工作机构的职责和分工，确保应急处理工作的顺利进行。

1.综合协调组

负责应急处理工作的综合协调和组织管理，承担应急指挥中心的日常工作；负责与卫生行政部门和上级主管部门的沟通与联系，及时传达上级部门的指示和要求；负责收集、整理和分析突发公共卫生事件的相关信息，为应急指挥中心提供决策依据；负责组织召开应急处理工作会议，协调解决应急处理工作中的问题。

2.医疗救治组

负责制定医疗救治方案，组织开展患者的医疗救治工作；负责调配医疗资源，保障医疗救治工作的顺利进行；负责对医疗救治工作进行技术指导和质量控制，提高医疗救治水平；负责组织对患者的康复随访和健康指导。

3.疫情防控组

负责制定疫情防控方案，组织开展疫情监测、报告、调查和处置工作；负责对医院内的疫情防控措施进行指导和监督，防止疫情的扩散和蔓延；负责组织开展疫情防控知识的培训和宣传教育，提高医务人员和公众的防控意识；负责与疾病预防控制机构的沟通与协作，及时获取疫情防控的技术支持和指导。

4.后勤保障组

负责应急物资的采购、储备和调配，保障应急处理工作的物资供应；负责医院的水、电、气等后勤保障工作，确保医院的正常运转；负责对医院的环境进行清洁和消毒，营造良好的医疗环境；负责对患者和医务人员的生活保障工作，提供必要的生活服务。

5.宣传教育组

负责制定宣传教育方案，组织开展突发公共卫生事件的宣传教育工作；负责通过多种渠道向医务人员和公众宣传疫情防控知识和应急处理措施，提高公众的自我防护能力；负责及时发布突发公共卫生事件的相关信息，回应社会关切，引导舆论导向。

三、监测与预警

（一）监测

1.建立健全突发公共卫生事件监测系统，加强对医院内就诊患者的症状监测和疾病监测，及时发现异常情况。

2.各科室要指定专人负责监测工作，每天对本科室就诊患者的情况进行登记和分析，发现异常情况及时报告。

3.加强与疾病预防控制机构的信息沟通与共享，及时获取周边地区的疫情信息和防控动态。

（二）预警

1.根据监测结果和相关信息，及时对突发公共卫生事件的发