高效节水灌溉工程标准化、规范化(2025.5.2定稿).docVIP

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新疆维吾尔自治区

农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理办法（试行）

新疆维吾尔自治区水利厅

2025年5月·乌鲁木齐

目录

TOC\o1-1\h\z\u前言 1

第一部分标准体系 3

1总则 3

2技术要点 3

3技术标准 14

第二部分建设及运行管理办法 24

1总则 24

2前期管理 24

3建设管理 25

4运行管理 27

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前言

新疆是典型的干旱绿洲灌溉农业区，建设节水型农业是农业可持续发展的关键。全疆2025年已发展农业高效节水灌溉面积2440万亩，其中地方农业高效节水面积1400万亩，实施节水灌溉的作物由特色经济作物（棉花、打瓜、辣椒、蕃茄等）向大田粮食作物（小麦、玉米等）和果树类发展，除水稻正在做滴灌技术试验试点外，几乎在所有作物上都实施了高效节水灌溉技术的推广和普及，微灌作物种类、微灌型式、微灌面积均处于全国领先地位。

高效节水灌溉技术较传统地面灌溉的主要特点与成效，可以概括为“两节、两高、两个促进”，即节水、节肥；高产、高效；促进农业生态环境改善，促进农村生产经营方式转变。滴灌、喷灌等高效节水方式与传统地面灌溉比较，减少灌溉水量30%～50%，提高氮肥利用率40～50％，提高磷肥利用率10～20％；不同作物采用高效节水技术后增产和增效均在20%-40%。另外，高效节水实现了土地集约化管理和规模经营，带动了农民用水者协会、农村经济合作社等合作组织的快速发展，大幅提升了农民组织、合作化程度。因此，高效节水灌溉既节约了用水、化肥和农药，又加快了集约化经营步伐，而且有效控制了农业面源污染和地下水位抬高造成的土壤次生盐渍化，是一项资源节约型、环境友好型现代农业发展的重要核心技术和措施。

自治区决定2025年到2025年进一步加大对农业高效节水灌溉工程建设的支持力度，计划全疆地方每年新建高效节水灌溉面积300万亩。为全面提升高效节水灌溉的标准化、规范化建设水平，进一步推进农业现代集约化管理，自治区编制了《新疆维吾尔自治区农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理办法（试行）》。办法由两部分组成，第一部分为标准体系，第二部分为建设与运行管理办法。

第一部分标准体系，结合我区各地发展农业高效节水的自然条件、不同水源、作物类别、灌溉制度、集约化方式和运行管理模式等特点，从发展高效节水灌溉工程的适应性、规划设计、材料设备、运行管理和验收等方面，制定了不同作物微灌技术的规划设计、水肥管理、材料设备、施工安装和验收等30余项地方标准，建立了我区农业高效节水灌溉工程技术标准体系。为我区农业高效节水建设工程的设计、建设、管理、验收和评价，达到高效节水灌溉工程标准化、规范化建设的要求，提供了技术支撑。

第二部分建设与运行管理办法，从农业高效节水灌溉工程的前期管理、建设管理和运行管理等三方面，提出了我区农业高效节水灌溉工程标准化、规范化建设及运行管理的具体要求。为加强农业高效节水工程前期设计、材料设备、建设、运行管理的标准化、规范化建设，有效提高我区水资源利用效率，促进农业产业结构调整，引领现代化农业建设，充分发挥农业高效节水工程效益，具有重要的指导意义。

第一部分标准体系

1总则

为了使新疆高效节水灌溉工程建设与管理在节水技术的适应性评价、工程设计、优化灌溉制度制定、运行管理模式选择、农业生产经营方式转变、材料设备选型、工程验收标准以及效益监测评价等方面，达到标准化和规范化，并通过“资源配置合理化”、“统一标准规范化”、“整体推进规模化”、“种植模式集约化”、“整合资金多元化”、“建章立制制度化”、“管理模式现代化”等建设模式，最大限度的达到高效节水灌溉工程的“两节、两高、两个促进”的目标。重点要结合新疆高效节水灌溉技术推广应用中的实际，从技术类型、工程设计、材料、灌溉制度、管理模式、验收等方面，提出适应性、操作性强的实施技术要点和确定使用已颁布的相关国家、行业、地方、企业标准与规范，使新疆高效节水灌溉工程的建设与管理达到标准化、规范化的目的。

2技术要点

2.1几种节水技术的特点分析

2.1.1

微灌是利用水泵加压或地面的自然坡降通过管道系统与末级配水管上的灌水器，将水输送到作物根部附近的土壤表面或土层中的灌水方法，属局部灌溉范畴，系统工作压力小于0.25mpa。主要包括：滴灌、渗灌（地下滴灌）、微喷灌、小管出流灌等。

（1）膜下滴灌

膜下滴灌工程是将覆膜种植技术与滴灌技术相结合的一种新的灌溉技术，是90年代由新疆水利科技工作者在长期生产实践中研制开发的节水灌溉新技术，相对于传统灌溉技术，具有投资小、节省劳力、节水增产效果更加突出的特点，配合高密栽培、水肥耦合等农