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环境管理的政策方法演讲人：日期：

目录环境管理概述环境政策制定及实施环境管理的法律手段环境管理的经济手段环境管理的技术手段环境管理的宣传教育手段案例分析与讨论

01环境管理概述

定义环境管理是指国家环境保护部门的基本职能，通过制定环境政策、规划、标准以及监督等手段，协调经济发展与环境保护之间的关系。背景随着环境污染和生态破坏日益严重，环境管理逐渐成为保障可持续发展的必要手段。定义与背景

保护生态环境环境管理能够减少污染物的排放，保护自然生态系统和生物多样性。促进经济发展环境管理能够推动绿色经济、低碳经济和循环经济的发展，为经济可持续发展提供保障。提高生活质量环境管理能够改善空气、水、土壤等环境质量，提高人民群众的生活质量和健康水平。履行国际义务环境管理能够加强国际环境合作与交流，履行国际环境公约和义务。环境管理的重要性

01目标环境管理的目标是实现环境保护与经济发展的协调与平衡，达到可持续发展的目标。环境管理的目标与原则预防为主预防优于治理，采取源头控制和全过程管理等措施，减少环境污染和生态破坏。综合治理采取多种手段综合治理环境问题，包括经济、法律、行政、技术等手段。公众参与鼓励公众积极参与环境保护，提高公众环保意识和参与度。损害担责污染者必须承担其污染环境、破坏生态所造成的损害和费用02环境政策制定及实施

制定多种政策方案，进行成本效益分析和风险评估。政策方案设计与评估广泛征求各方意见，确保政策方案的科学性和可行性。利益相关者参确所解决的环境问题，设定具体目标和指标。问题定义与目标设定通过官方渠道发布政策文件，明确实施要求和责任主体。政策发布与实施政策制定的过程与要素

跨国环境协议、国际环保标准等。国际环境政策政策的层次与类型环境法律法规、规划计划等。国家环境政策地方性法规、地方标准、行动计划等。地方环境政策企业内部环境管理制度、环保行动计划等。企业环境政策

政策实施与监督机制政策法规执行政府部门严格执行政策，加强环境监管和执法力度。企业自我监管企业自觉执行环境政策，建立内部环境管理体系。社会公众监督公众广泛参与环境保护，监督政策执行和环境质量状况。成效评估与反馈定期对政策实施效果进行评估，及时调整和完善政策。

03环境管理的法律手段

环境保护法国家最高立法机关制定的环境保护基本法律，是环境保护法律体系的核心。污染防治法针对环境污染问题，如大气污染、水污染、土壤污染等制定的专项法律。自然资源保护法律保护特定自然资源，如森林、草原、水、土地等，以合理利用和保护自然资源为目标。环境管理行政法规国务院及其所属部门制定的关于环境管理的规范性文件。环境保护法律法规体系

违反环境保护法律法规的单位和个人需承担民事责任，包括停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等。环境违法行为的主体需承担行政责任，包括警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等行政处罚。严重违反环境保护法律法规的行为可能构成犯罪，需承担刑事责任，如污染环境罪、破坏资源罪等。包括罚款、吊销执照、拘留等行政处罚手段，以及刑罚等强制措施。法律责任与处罚措施民事责任行政责任刑事责任处罚措施

法律法规的执行与监督执法机构设立专门的环境执法机构，负责环境保护法律法规的执行和监督。执法程序执法机构在执法过程中需遵循法定程序，包括调查取证、告知当事人权利、听证等程序。公众监督公众有权对环境违法行为进行举报和监督，政府应当保障公众的知情权、参与权和监督权。司法救济当事人对执法机构的处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

04环境管理的经济手段

排污收费制度排污即收费根据企业排放污染物的数量和浓度，按照一定标准收费，以经济手段促进企业减少污染物排放。排污许可制度排污权交易实行排污许可证制度，对污染物排放总量进行控制，并对无证排污、超量排污等违法行为进行处罚。建立排污权交易市场，企业可以通过购买排污权来满足自己的排污需求，从而控制污染物排放总量。123

环保税收优惠政策对积极采取环保措施、减少污染排放的企业给予税收减免等优惠政策，鼓励企业加强环保投入。环保税收减免对企业投资于环保设施、技术研发等方面的支出，允许在税前进行抵免，以降低企业投资成本。环保投资抵免对环保技术研发、环保产业、环保示范项目等给予专项补贴，以推动环保事业的发展。环保专项补贴

鼓励银行和其他金融机构向环保、低碳、循环经济等领域提供贷款等金融服务，限制对高污染、高能耗项目的贷款。绿色信贷与投资政策绿色信贷通过政府引导、社会资本参与等方式，推动绿色投资，支持环保产业、清洁能源等领域的发展。绿色投资引导在信贷和投资决策中，将环境风险作为重要考虑因素，加强对项目或企业的环境风险评估，以降低投资风险。环境风险评估

05环境管理的技术手段

环保技术研发包括废物资源化技术、污染控