煤层顶板巨厚砂岩含水层保护规范编制说明.docxVIP

《煤层顶板巨厚砂岩含水层保护规范》编制说明

一、工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主要起草人及其所做的工作等

1.任务来源

2024年4月陕西陕煤曹家滩矿业有限公司、中国矿业大学提出制定《煤层顶板巨厚砂岩含水层保护规范》团体标准文件，并于2024年5月制定了规范大纲，同步提出了团体标准建议书。

2024年6月28日，中关村绿色矿山产业联盟进行了立项论证，通过立项。

项目批准号：GRMP-2024-16。

制定周期：2024年5月-2025年12月。

2.编制单位

本文件编制单位：陕西陕煤曹家滩矿业有限公司、中国矿业大学、陕西省地质环境监测总站（陕西省地质灾害中心）、中国地质大学（武汉）、六盘水师范学院、煤炭工业规划设计研究院有限公司。

3.工作过程

（1）团体标准立项

2024年4月15日向中绿盟提出了项目意见书，6月28日进行了立项答辩，并通过了立项。

（2）标准草案制定与征集意见

立项批准后，项目组立即着手文件草案制定，先后以线上方式组织了3次讨论，线下组织了一次讨论。

2024年7月9日在徐州进行了首次立项后的讨论，范立民、李涛、孙魁、秦天天、吴江等参加，修订了编制大纲。

2024年9月20日起草组李增林、华照来、范立民、王路、李涛、吕扬、孙魁、焦养泉、吴立群等对标准草案进行了第二次线上讨论。

2025年3月20日项目组主要成员逐条讨论了文件内容，形成了征求意见稿初稿。

2025年4月20日报送中关村绿色矿山产业联盟标准化工作委员会公开征求意见。

4.主要起草人及工作职责

（1）本文件主要起草人

李增林、范立民、华照来、王路、李涛、吕扬、孙魁、李锦明、焦养泉、任帅峰、吴立群、王嗣桐、彭捷、秦天天、吴江。

（2）工作职责

技术总负责：李增林

执笔人：华照来、范立民。

标准起草人：李增林、华照来、范立民、焦养泉为标准编制负责人，负责标准编制大纲制定、标准草案的起草。其他同志参与了起草工作，编制组其他成员讨论了此稿，形成了征求行业意见的标准草案。

标准编制说明起草人：华照来、李涛、王路、吕扬等起草了编制说明，范立民审核了编制说明。

与其他标准规范的衔接：范立民负责本文件实施与煤矿防治水工作的对接，完成本文件与其他相关标准衔接性研究与修订。

二、标准编制原则和确定标准主要内容(如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等)的论据(包括试验、统计数据)，修订标准时，应增列新旧标准水平的对比

1.编制原则

科学性原则：本文件力求科学、严谨，并可有效指导煤矿过沟开采中的地表水保护工作。

实用性原则：我国幅员辽阔，东西部煤矿、南北方煤矿的水文及地质条件差异大，为了确保标准的实用性，正文仅提出巨厚砂岩含水层保护提出了一般要求。

可实施性原则：无论用户的煤矿位置、水文地质条件，都可在本文件中找到对应方法，保障标准的可实施性。

2.主要内容

本文件规定了煤层顶板巨厚砂岩含水层勘查评价要求、保护要求、同层回补和监测要求。

本文件适用于煤层顶板存在巨厚砂岩含水层的矿区。本文件定义术语4个，其中3个为新定义术语。

3.与新旧标准的比较

本文件为新制定的文件，没有新旧对比问题。

三、主要试验(或验证)的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果

本文件未开展试验工作。

四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同

类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况

未采标。

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本文件符合《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》等法律法规，与《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》规范性文件相一致，不存在矛盾之处。本文件不涉及强制性国家标准。

六、重大分歧意见的处理经过和依据

本文件征求了国内煤矿企业和科研院所的意见除了文字性修改意见外，没有实质性修改意见。无重大分歧意见。

七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议

本文件为团体标准。

八、贯彻标准的要求和措施建议(包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容)

本文件颁布后，一是建议标准主编单位加强学习和宣传贯彻，组织标准贯彻研讨会，邀请标准行业人员、标准发布机构、标准制定人员、标准应用单位等宣传讲座。二是建议有关部门、学术团体加强团体标准的宣传贯彻，尤其是涉及矿业安全、绿色矿山建设领域的，应组织全行业学习贯彻。

技术措施方面，建议有关煤矿生产企业可针对具体地质、水文地质条件，编写标准实施细则，并在实施中修订完善本文件。

九、废止现行有关标准的建议

无

十、其他应予说明的事项。

无