安道尔公国：选定问题.docxVIP

2025年4月

安道尔公国

精选议题

?2025国际货币基金组织

国际货币基金组织国家报告No.25/93

安道尔公国

2025年3月12日

精选议题

由A.

由A.Bibolov和M.Comunale（所有均为EUR）准备

欧洲部门

目录

财政对安道尔的老年化影响：养老金和卫生系统改革

3

安道拉人口趋势 4

对养老金制度的影响

6

对医疗保健系统的影响

8

结论和政策建议 11

数字

财政状况与人口预测 3

出生率与人口趋势 4

寿命预期与出生率 5

人口变动与迁移 6

福利比率与老年人口依赖率 7

养老金体系平衡与储备预测 7

养老金支出

_8

老龄人口比例与健康保健支出 10

健康保健支出 11

参考文献 15

安道尔：长期视角下的收入及其驱动因素 16

安道尔在过去50年中收入停滞 16

经济部门、生产率和人均GDP 18

结论：多元化、生产率和人均GDP…… 21

数字

1.人均实际GDP：与同侪比较 162.人均实际GDP随时间增长 173.实际GDP增长分解及人口 184.总增加值分解

195.对实际GDP总增加值的贡献：与同侪比较 20

参考资料 22

附录

与同行的比较 23

财政影响：安道尔的老年化问题：养老金和医疗保健系统改革1

安道尔正经历快速的人口结构转变，随着其人口老龄化。预计老龄化将对国家的财政状况造成重大压力，尤其是在养老金和医疗保健支出方面。需要全面改革养老金和医疗保健制度，以避免公共财政紧张。此外，包括积极的移民政策在内的全面分析和准备将对于为老龄人口做好准备至关重要。

安道尔的财政状况目前稳固在过去的10年中，政府总体平衡始终保持超过GDP的2%以上的盈余。国家从疫情中强劲复苏，并积累了外汇储备。鉴于疫情期间的预防性借贷增加，预计在中等期限内公共债务将降低至GDP的30%（图1）。

安道尔的居民人口正在迅速老龄化，这一趋势预计将持续。该国正在经历显著的人口结构变化，预期寿命延长，生育率下降。因此，人口老龄化速度加快。根据联合国预测，65岁及以上人口占比将从2020年的14%增加至2070年的44%，而总人口预计将减少13%。

来源：安道尔当局；联合国人口部门；国际货币基金组织工作人员计算

来源：安道尔当局；联合国人口部门；国际货币基金组织工作人员计算

2020 2030 2040 2050 2060 2070

2010

2014201520162017201820192020202120222023

来源：安道尔当局，国际货币基金组织工作人员计算

100,000

90,000

80,000

70,000

60,000

50,000

40,000

30,000

20,000

10,000

0

50

40

30

20

10

0

-10

人口结构

(人员)

6565-7980+

总债务

GG平衡

60

(占GDP百分比)

图1.财政状况和人口预测

一般政府财政平衡和债务，2014-23

老龄化将对经济产生多方面的影响，尤其是对养老金和

医疗体系 .体验的影响可以通过直接和间接的方式感受到。本文将重点研究

直接效应影响养老金和医疗保健系统。随着人口老龄化，支出在养老金和医疗保健预计将增加，对公共财政造成压力。间接影响

1由AidynBibolov编制。

可能包括生产力的变化和商品及服务需求模式的转变，影响公司的业绩和税收收入。

本文结构如下：第一部分将讨论安道尔近期的人口和人口统计趋势。第二部分将分析这些趋势对安道尔养老金制度的影响。第三部分将估算老龄化对医疗保健支出的影响。最后部分将提出结论和政策建议。

安道尔人口趋势

安道尔的老年人口比例一直在稳步上升。安道尔的预期寿命持续上升，这得益于稳定的社会经济发展和较高的生活水平。到2023年，预期寿命达到84.6岁。与此同时，出生率一直在下降，从2010年的每名女性1.41个孩子下降到2023年的0.79个，显著低于2.1的更替率（图2）。由于这些长寿和生育趋势，安道尔的老年人口正在迅速老龄化。从2010年到2024年，65岁及以上人口的比例从1

1%增加到15%，而儿童比例从16%下降到11%。

资料来源：安道尔当局；国际货币基金组织工作人员计算来源：安道尔当局1615141312

资料来源：安道尔当局；国际货币基金组织工作人员计算

来源：安道尔当局

16

15

14

13

12

11

10

65年以上

0-14岁

17

百分比（%）

1.5

1.4

1.3

1.2

1.1

1

0.9

0.8

0.7

(每个女性的平均孩子数)

人口年龄组分布

生育