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县委书记在2025年乡镇“比学帮”活动集中汇报会上的讲话发言材料

同志们：

今天，我们召开全县乡镇“比学帮”活动集中汇报会，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实省委、市委决策部署，总结交流各乡镇“比学帮”活动经验做法，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，动员全县上下进一步比出干劲、学出本领、帮出实效，奋力谱写高质量发展新篇章。刚才，各乡镇党委书记作了汇报，听了之后很受启发。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，坚定比学赶超的信心决心

自“比学帮”活动开展以来，全县上下坚持“以比促干、以学促进、以帮促融”，形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。

（一）在“比”中增干劲，发展态势持续向好。各乡镇围绕产业发展、项目建设、民生改善等重点工作，比出了压力、比出了动力。一是经济指标稳步提升。全县X个乡镇中，X个乡镇财政收入增速超过X%，X个乡镇固定资产投资完成率超序时进度，X个乡镇规上工业增加值增速进入全市前X名。二是项目建设亮点纷呈。各乡镇新签约亿元以上项目X个，其中X镇智能制造产业园、X乡现代农业示范园等X个项目实现当年签约、当年开工、当年投产，跑出了项目建设的“加速度”。三是乡村振兴扎实推进。X镇获评全国乡村治理示范镇，X村入选中国美丽休闲乡村，X个行政村集体经济收入突破X万元，农村居民人均可支配收入增长X%，高于全省平均水平X个百分点。

（二）在“学”中强本领，能力作风显著提升。各乡镇以“学”为基，通过走出去“取经”、沉下去“问计”、钻进去“提能”，干部队伍能力素质实现新跃升。一是视野格局不断拓宽。组织X批次X名乡镇干部赴浙江、江苏等地考察学习，引进“乡村运营师”“强村公司”等新模式，X个乡镇试点推行“村庄经营”理念，村集体经济增收渠道进一步拓宽。二是专业能力持续增强。开展“乡村振兴大讲堂”“基层治理微课堂”等活动X场，培训干部X人次，X名乡镇干部考取专业资格证书，X名年轻干部在急难险重任务中锻炼成长。三是工作作风明显转变。推行“一线工作法”，乡镇干部下村入户时间增长X%，解决群众“急难愁盼”问题X件，信访总量下降X%，群众满意度达X%。

（三）在“帮”中促融合，协同发展成效显著。各乡镇打破行政壁垒，通过“强村带弱村”“乡镇结对子”，实现资源共享、优势互补。一是产业协作更加紧密。X个乡镇联合打造X产业联盟，建立“原料供应—生产加工—品牌营销”全产业链合作机制，带动X家企业抱团发展，产品附加值提升X%。二是民生服务共建共享。X个乡镇实现教育、医疗资源互通，X所乡镇卫生院与县级医院组建医共体，X所农村学校与城区名校结对，让群众在家门口享受优质服务。三是治理经验互学互鉴。建立“跨镇联治”机制，X个乡镇联合化解边界矛盾纠纷X起，X乡“党建+网格”治理模式在全县推广，基层治理效能显著提升。

二、正视差距不足，明确争先进位的主攻方向

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，与先进地区相比，与群众期盼相比，我们的工作还存在不少短板和不足。

（一）发展不平衡不充分的问题依然突出。从经济总量看，X个乡镇财政收入超X亿元，但仍有X个乡镇不足X万元；从产业结构看，X个乡镇二产占比不足X%，X个乡镇三产占比低于全县平均水平X个百分点；从区域差异看，南部X个乡镇GDP总量是北部X个乡镇的X倍，区域协调发展任务艰巨。

（二）创新驱动发展的能力仍需加强。当前我县创新发展面临三重困境：一是创新主体培育滞后，高新技术企业仅占规上企业总数的X%，远低于全省平均水平，导致产业链关键环节长期受制于人，如X镇装备制造产业核心部件仍依赖外地采购；二是创新投入强度不足，RD经费投入强度低于全市平均水平X个百分点，导致关键技术攻关乏力，全县X项专利中发明专利仅占X%；三是创新载体支撑薄弱，X个乡镇尚未建立研发机构，X个乡镇人才公寓入住率不足X%，直接造成高端人才引不进、留不住的恶性循环。这种低研发投入—弱创新产出—差人才环境的负向循环，已成为制约县域经济转型升级的最大瓶颈。

（三）作风建设还存在薄弱环节。部分干部存在小进即满心态，在招商引资、环保整改等领域取得阶段性成效后即安于现状，导致X个重点产业项目连续两个季度投资进度滞后，X项民生工程长期停留在规划图纸阶段；个别乡镇等靠要思想严重，在乡村振兴衔接资金使用上被动等待分配，X个乡镇连续三年未主动谋划1个产业项目，X万亩高标准农田因配套资金缺口闲置；少数干部服务群众最后一公里仍未打通，X个乡镇便民服务中心存在体外循环事项，X起适老化改造政策在执行中变相提高门槛，X件群众信访事项因首办责任落实不力导致重复上访，形式主义官僚主义问题出现隐形变异新动向。三、强化责任担当，确保“比学帮”活动取得更大实效

下一步，我们要以“比学帮”活动为抓手，聚焦“三个突破”，实现“三个提升”，推动高质量发展迈出更大步伐。

（一）聚焦产