山东省生二胎计划生育新政策.pptx

山东省生二胎计划生育新政策

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Contents

目录

引言

新政策内容

政策实施效果

面临的挑战与问题

未来展望与改进建议

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引言

目的

优化人口结构，促进人口长期均衡发展；应对老龄化问题，增加劳动力供给；满足群众生育意愿，增进家庭福祉。

背景

随着经济社会发展，人口形势发生显著变化，群众生育观念和生育行为也发生改变；原有计划生育政策已不能满足当前人口发展需要，需要进行调整和完善。

提倡一对夫妻生育两个子女；符合条件者可申请再生育；取消晚婚晚育、独生子女等奖励政策；加强计划生育服务和管理。

主要内容

更加注重家庭发展，强化家庭在人口发展中的主体地位；更加注重引导群众按政策生育，倡导健康、文明的生育观念；更加注重依法行政、文明执法，保障群众合法权益。

特点

适用于山东省行政区域内的所有公民，包括户籍人口和流动人口。

适用范围

符合法定结婚年龄且已办理结婚登记的夫妻；再婚夫妻符合一定条件者也可适用新政策。

适用对象

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新政策内容

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生育审批

简化生育审批程序，实行生育登记服务制度。

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提倡一对夫妻生育两个子女

符合法律和本条例规定条件的公民，经批准可以再生育子女。

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生育间隔

取消生育间隔，符合再生育条件的夫妻可以自主安排生育时间。

婚前医学检查

鼓励婚前医学检查，提高出生人口素质。

孕产期保健

加强孕产期保健服务，保障母婴安全。

计划生育技术服务

提供计划生育技术服务，指导公民选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

对独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助政策。

奖励措施

特别扶助

扶助标准

对计划生育特殊家庭，如独生子女伤残、死亡家庭等，建立完善特别扶助制度。

根据经济社会发展水平，逐步提高计划生育家庭奖励扶助标准。

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对不符合本条例规定生育子女的公民，依法征收社会抚养费。

社会抚养费征收

对违反本条例规定的行为，依法追究法律责任，包括行政处分、罚款等措施。

法律责任

将违法生育行为纳入个人征信系统，影响相关信用记录。

诚信记录

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政策实施效果

政策实施后，山东省的生育率有所上升，但总体仍保持在较低水平。

生育率的变化

通过对育龄夫妇的生育意愿调查，发现政策对生育意愿的影响有限。

生育意愿的调查

政策实施后，山东省的生育行为呈现出一定的趋势性变化，如晚婚晚育、少生育等。

生育行为的趋势

群众对政策的认知程度

通过调查发现，群众对山东省生二胎计划生育新政策的认知程度较高。

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面临的挑战与问题

传统生育观念影响深远

在山东省部分地区，尤其是农村地区，传统“多子多福”的生育观念仍然根深蒂固，导致生育观念转变困难。

生育意愿与生育政策不符

部分群众生育意愿与现行生育政策存在矛盾，导致计划生育工作难以顺利开展。

随着城市化进程的加快，流动人口数量不断增加，给计划生育服务管理带来了很大的挑战。

流动人口管理难度大

基层计划生育工作人员数量不足、素质参差不齐，导致服务管理难以到位。

基层计划生育工作力量不足

部分群众对计划生育法律法规了解不足，存在违法生育的情况。

对于违法生育的家庭，社会抚养费征收存在一定的难度，影响了计划生育政策的执行效果。

社会抚养费征收难度大

部分群众法律意识淡薄

优生优育服务水平有待提高

当前优生优育服务水平还不能完全满足群众需求，需要进一步加强相关服务设施建设和服务水平提升。

计划生育家庭奖励扶助政策不完善

现有计划生育家庭奖励扶助政策覆盖面较窄、标准较低，难以有效激励群众响应计划生育政策。同时，政策宣传和实施过程中也存在一定的不足，需要加强政策宣传和落实力度。

计划生育与经济社会发展政策不协调

计划生育政策与经济社会发展政策之间存在一定的不协调性，需要加强政策之间的衔接和配合。例如，在就业、教育、医疗等方面，需要为计划生育家庭提供更多的优惠和支持。

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未来展望与改进建议

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通过广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛宣传计划生育政策法规、优生优育知识和生殖健康知识。

深入开展计划生育宣传教育

鼓励群众晚婚晚育、少生优生，倡导健康、文明、节俭的婚育新风。

引导群众树立正确的生育观念

提高计划生育工作人员的业务素质和服务水平，为群众提供更好的计划生育服务。

加强计划生育工作队伍建设

加强基层计划生育服务阵地建设，完善服务设施，提高服务能力。

建立健全计划生育服务网络

规范计划生育技术服务行为，提高技术服务质量，保障群众生殖健康权益。

加强计划生育技术服务管理

利用信息化手段，提高计划生育管理效率和服务水平。

推进计划生育信息化建设

严格执行计划生育政策法规

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对违法生育行为，依法依规进行处理，维护计划生育政策的严肃性和权威性。

加大社会抚养费征收力度

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对违法生育者，依法征收社