课题申报书：高质量教育体系下城乡社区教育优质均衡发展的推进策略研究.docxVIP

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证

求知探理明教育，创新铸魂兴未来。

高质量教育体系下城乡社区教育优质均衡发展的推进策略研究课题设计论证

一、研究现状、选题意义、研究价值

（一）研究现状

国内研究状况：

随着教育公平和义务教育均衡发展理念深入人心，城乡义务教育资源保障均衡化问题受关注。国内研究者多从区域差异、学校差异、家庭差异和资源配置等方面进行探讨。一方面，通过对城乡教育资源配置现状分析，发现东部地区教育资源相对丰富，西部地区存在不足，提出加大对西部地区教育投入、强化区域间资源互补等对策建议。另一方面，一些地区开展实践探索，如“学区制”“集团化办学”等模式，加强城乡学校之间的合作与交流，实现优质教育资源的共享。此外，部分地区加大对农村地区和薄弱学校的扶持力度，改善办学条件、提高教师待遇等，逐步缩小城乡教育差距。

以邹城市为例，2023年实施教育重点工程项目9个，推进“九年制”“十二年制”园区化办学，优化整合“小散弱”学校，全面提升教育基础条件，加强师资队伍建设，提高教学质量成果，推进教育惠民服务，成效显著。

国外研究状况：

一些发达国家通过立法保障教育公平和均衡发展，建立完善教育投入和资源配置机制。如斯坦福大学的教育学教授马丁?卡诺伊研究了教育资源分配不均对不同地域间教育均衡发展的影响，强调政策制定在缩小地域间教育差距中的关键作用。

注重教师队伍建设和培训，提高教师素质。如美国著名的教育政策学者和实践者琳达?达林哈蒙德致力于研究城乡之间教师的资源配置问题，特别是乡村地区教师的培养和留任问题。

推广教育信息化等，扩大优质教育资源的覆盖范围，促进城乡教育的均衡发展。如加拿大多伦多大学的教育学教授迈克尔?富兰研究了如何在城市经济不断发展中推动城镇与乡村教育的均衡发展，特别是在教师队伍建设、学校管理和课程改革等方面的创新实践。

（二）选题意义

教育公平与社会公正的体现：

实现城乡义务教育资源均衡化是教育公平的具体体现，也是社会公正的重要组成部分。通过深入研究城乡义务教育均衡发展，有助于剖析城乡教育差距的根源，推动教育公平的实现。

促进教育质量的整体提升：

教育资源的均衡化配置有助于提升农村和薄弱学校的教育质量，缩小城乡差距，让更多学生享受到优质教育资源，提高整体教育水平。以邹城市为例，通过一系列举措，如提升教育基础条件、加强师资队伍建设等，提高了教育教学质量。

推动城乡协调发展：

教育资源的均衡化不仅是教育领域的问题，也是城乡协调发展的重要一环。通过优化教育资源配置，可以促进城乡之间在经济、文化等方面的协调发展，缩小城乡差距。在乡村振兴背景下，城乡义务教育优质均衡发展能够为乡村教育现代化提供优质教育资源、教育理念和教育水平，起到破解乡村教育资源短缺、教师队伍结构性失衡、基础设施落后的稳定器作用，推动乡村社会的现代化进程，实现乡村全面振兴。

（三）研究价值

理论价值：

丰富和发展教育公平理论、教育资源配置理论等相关理论体系。通过深入探究城乡义务教育资源均衡化的内涵、机制与路径，可以为相关理论提供新的视角和思路。如国内外对于城乡义务教育均衡发展的研究，为教育公平理论和教育资源配置理论的发展提供了借鉴。

实践价值：

为政府制定政策提供科学依据和决策参考。通过实证研究和案例分析，可以揭示城乡义务教育资源配置的现状、问题及其成因，提出切实可行的政策建议，为政府推动城乡义务教育均衡发展提供有力支持。如邹城市的教育改革发展经验做法，为其他地区提供了参考。

社会价值：

提升公众对教育公平和城乡义务教育均衡发展的认识和关注度。通过研究成果的推广和宣传，可以引导社会各界关注城乡教育差距问题，形成全社会共同参与推动教育公平和均衡发展的良好氛围。如乡村振兴背景下，城乡义务教育优质均衡发展成为全社会的共同关注和美好愿景。

二、研究目标、研究内容、重要观点

（一）研究目标

揭示城乡义务教育资源现状及其不均衡问题，包括数量、质量、配置方式等方面，剖析原因。

当前，城乡义务教育资源存在明显不均衡现象。从数量上看，农村教师数量相对较少，一些偏远农村地区教师资源分配不均衡。例如，在城乡义务教育资源的分析过程中，发现农村义务教育间隔很长时间都难以更新教学设备，而城市义务教育则间隔很短时间就会更新教学设备，且淘汰的设备并没有送往农村。从质量上看，城市院校所淘汰的桌椅、设备等，性能上略有下降，但在农村教育中仍然具有很大的价值，然而却未被合理利用。从配置方式上看，城乡教师资源不均衡，城区部分学校师资队伍出现过剩，农村学校师资普遍出现匮乏；学历高、职称高、水平高的师资都过于集中在少部分城区学校，农村学校一些学科教师严重短缺。此外，城乡教育经费投入不平衡，县级财政统筹教育资金的投入方式，使得教育经费的投入极大地受到区域财力的影响，不少乡村学校