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2013年上海市公务员考试《申论》（A卷）真题
一、注意事项
1、请在答题卡上指定位置填写上自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
2、考生在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3、监考人员宣布考试结束时，考试应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监
考人员允许离开后，方可离开。
二、给定材料
材料1
责任政府是现代民主政治一种基本理念，是一种对政公共行政进行民主控制的制度安排。建立责
任政府，使权力和责任挂钩；对于摆正政府的角色地位，甘为人民的公仆，切实对人民
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