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广东省安全生产事故灾难应急预案

1总则

1.1编制目的

规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效实

应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人

民群众的生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件

应对法》，《广东省安全生产条例》、《广东省突发公共事件总体应

急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应急处置：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人

以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重

伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全勺产

事故灾难。

2（）超出地级以上市人民政府应急处置能力，或者跨地级以上

市行政区域、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。

3（）需要由省安全生产委员会（以下简称省安委会）处置的安

全生产事故灾难。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的身体健康、生命

安全以及最大程度地预防、减少安全生产事故灾难造成的人员伤

亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作月和

人民群众的基础作用。

2（）统一领导，分级负责“在省人民政府统一领导和省安委会

组织协调下，各地级以上市人民政府和省有关单位按照各自职责

和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。

企业要认真履行安全生产责任主体的职责，制定完善安全生产应

急预案，建立应急机制。

3（）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的

领导和指挥以当地人民政府为主，实行当地人民政府行政首长负

责制。有关单位应当与当地人民政府密切配合，充分发挥指导和

协调作用。

4（）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作月，

实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援

能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性

和可操作性。

5（）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，

综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好

预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储

备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作

2组织体系及相关机构

2.1组织体系

全省安全生产事故灾难应急救援组织体系由省安委会，省有关单

位，各地级以上市人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综

合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急

救援队伍和生产经营单位组成

省安全生产事故灾难应急领导机构为省安委会，综合协调指挥机

构为省安委会办公室，专业协调指挥机构为省安委会有关成员单

位管理的专业领域应急救援指挥机构

各地级以上市人民政府的安全生产事故灾难应急机构由各地自

行确定

应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营

单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关省际、港澳

和国际救援力量等

省安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难

应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预

案

2.2现场应急救援指挥部

现场应急救援指挥以属地为主，事发地地级以上市人民政府成立

现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应

急救援的队伍和人员，及时向省人民政府报告事故灾难事态发展

及救援情况，同时抄送省安委会办公室

涉及多个领域、跨地级以上市行政区域或影响特别重大的事故灾

难，根据需要由省安委会或者安委会有关成员单位组织成立现场

应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作

3预警预防机制

3.1事故灾难监控与信息报告

省有关单位和地方人民政府应当加强对重大危险源的监控，对可

能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全

事故灾难的重要信息应及时上报

特别重大、重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应

当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告

当地人民政府和上级主管部门中央企业或省管企业在上报当地

人民政府的