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海底电缆行业行动计划

——产业投资建设规划

电线电缆行业已经成为我国工业发展的基础性行业，从细分应用

领域看，主要包含电力电缆、电气电缆、通信电缆光缆海、海底电缆

和特征电缆等。目前，电力电缆和通信电缆的市场份额占比较高。但

是从细分市场的毛利率看，由于海底电缆的技术壁垒高等因素的影响

，其毛利率最高。随着我国电线电缆行业产业结构调整及转型升级发

展的影响，海底电缆成为国内强竞争力企业的主要竞争方向。

新时期是全面建设小康社会的关键时期，站在新的历史起点上，

产业发展要把握好这个重要的战略机遇期，按照贯彻落实科学发展观

的要求，结合产业自身发展的现状和趋势，科学制定具有战略性、前

瞻性和导向性的发展规划，全面提升产业的发展水平，对扩大就业，

调整经济结构，实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有重要的意义

。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展

规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认

真贯彻执行。

第一条规划思路

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，优化产业结

构，加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，进一步加

大联合重组、淘汰落后力度，走高效的可持续发展道路，促进产业长

期平稳较快发展。

第二条坚持原则

1、因地制宜，示范引领。着眼区域实际，充分考虑经济社会发展

水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线，

采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。

2、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等

手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发

挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实

现市场由被动向主动的转化。

3、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业

协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，

构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢

。

4、立足当前，着眼长远。树立产业发展全寿命期理念，综合考虑

投入产出效益，选择合理的规划、建设方案和技术措施，避免盲目的

高投入，实现可持续发展。

5、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

第三条产业背景分析

电线电缆行业已经成为我国工业发展的基础性行业，从细分应用

领域看，主要包含电力电缆、电气电缆、通信电缆光缆海、海底电缆

和特征电缆等。目前，电力电缆和通信电缆的市场份额占比较高。但

是从细分市场的毛利率看，由于海底电缆的技术壁垒高等因素的影响

，其毛利率最高。随着我国电线电缆行业产业结构调整及转型升级发

展的影响，海底电缆成为国内强竞争力企业的主要竞争方向。

海底线缆的应用领域较为广泛，在海底观测网、通信、电力网络

、海上石油开发和海上风电领域均有较为重要且广泛的应用。其中在

海底观测网中，各部分接驳盒、传感器、观测仪器设备等，除了少部

分采用无线声学联系外，基本是都是通过海底线缆进行连接。此外，

海底线缆还被广泛应用于通信网络、电力网络、海上石油开发、海上

风电等诸多领域。

按照功能分，海底线缆可分为海底光缆、海底电缆、海底光复合

线缆三类。其中，海底光复合线缆技术含量高，难度大。同时，相较

海底光缆及海底电缆具有占用空间小、弯曲性能优越、同设备适应性

高、可拓展性强、施工方便等优点，是未来的主要发展趋势。

由于海缆应用于数千米深的海底，工况及其恶劣与复杂，因此海

底线缆在通信、电力、寿命三个方面有着严格的要求。在通信方面，

海底线缆应具有高的传输速率、容量、可靠性及传输质量；在电力方

面，海底线缆应当满足低损耗、高电能容量等要求，实现高压直流传

输；由于海底线缆布局在深海，因此其产品应具有较强的抗水压、水

纵向侵入、化学侵入等性能，并且能够承受海浪作用下的动态压力和

安装维修时的压力等，并能保证相对较长的使用寿命，总体讲，产品

的技术要求较高。

截至目前，全球90%以上的通信业务通过海底线缆传输，目前全球

总计铺设超过370余条海底光缆，总长度超过100万公里。其中最长的

是亚欧三号海底光缆（SeaMeWe－3），总