电力行业信息系统安全等级保护定级工作指导意见.pptxVIP

电力行业信息系统安全等级保护定级工作指导意见本指导意见旨在为电力行业信息系统安全等级保护工作提供系统性指南。此框架基于国家电网信息安全战略，致力于保护关键基础设施安全，提供全面的信息安全管理方案。作者：

背景与意义安全挑战电力行业信息系统面临日益复杂的网络攻击威胁。关键基础设施成为黑客重点攻击目标。重要性等级保护是确保电力系统安全稳定运行的基础。可防范重大安全事件，保障国家能源安全。政策框架遵循国家网络安全等级保护制度总体框架。结合电力行业特点，形成针对性保护策略。

法律法规依据《网络安全法》明确规定关键信息基础设施安全保护责任和义务。《信息安全等级保护管理办法》提供等级保护基本框架和实施原则。电力行业特定安全法规针对电力系统特点制定的专业安全规范。

等级保护定级基本原则全面性原则全面考虑系统各方面风险因素。系统性原则从整体架构视角评估安全需求。风险导向原则基于风险评估确定保护级别。动态管理原则根据环境变化动态调整等级。

信息系统分类电力生产控制系统直接控制电力生产和传输的核心业务系统。包括发电、输电、变电站自动化系统。电力调度管理系统协调电网运行和电力分配的管理系统。包括调度自动化、电网监控系统。企业管理信息系统支持企业运营的内部管理系统。包括财务、人事、办公自动化系统。电力客户服务系统面向用户的服务平台和应用。包括营销、抄表、客户关系管理系统。

安全等级划分标准第五级：极高风险系统国家关键基础设施核心系统第四级：核心关键系统电网安全稳定运行的核心系统第三级：重要系统企业重要业务和管理系统第二级：一般重要系统普通业务支撑系统第一级：不重要系统辅助系统和非核心应用

第一级安全保护要求基本身份鉴别简单的用户名密码认证机制。基础访问控制基本的权限划分和访问限制。最低安全防护基础的防病毒和防火墙保护。简单管理制度基本的安全管理规定和操作指南。

第二级安全保护要求基础网络安全防护完善的网络边界保护措施身份鉴别机制增强的用户身份验证方式访问控制增强细化的权限管理和访问策略安全审计初步要求基本的日志记录和审计功能

第三级安全保护要求严格身份鉴别多因素认证，强化身份验证机制。定期凭证更新和安全策略审核。精细访问控制基于角色的精细化权限管理。严格控制特权账号使用和管理。安全审计详细要求全面的日志记录和实时监控。异常行为分析和安全事件追踪。重要数据加密敏感数据加密存储和传输。密钥管理和数据完整性保护。

第四级安全保护要求第四级系统需实施高级身份鉴别、多重访问控制、全面安全审计和高强度加密技术。确保数据完整性保护，部署入侵防御和安全监测系统。

第五级安全保护要求1最高安全防护标准采用国际最高安全标准和防护技术。零信任安全架构实施严格的零信任安全模型。持续风险监控全天候实时安全态势感知。应急响应机制完善的应急预案和快速恢复能力。全面系统防御多层次、纵深防御安全架构。

定级工作流程系统调查与分析收集系统信息和业务重要性风险评估分析威胁和影响程度安全等级初步判定根据评估结果确定初步等级专家评审组织专家进行评审和论证最终等级确认形成正式定级文件和报告

风险评估方法资产识别全面识别系统资产及其价值。对资产进行分类分级和价值评估。威胁分析识别可能的威胁来源和攻击方式。评估威胁发生的可能性。脆弱性评估发现系统存在的安全漏洞和弱点。分析脆弱性被利用的难度。风险计算基于威胁、脆弱性和影响计算风险值。对风险进行量化分析和排序。风险处理制定风险缓解和控制策略。明确安全措施和实施优先级。

技术安全防护5防护层次多层次安全防护策略24/7监控覆盖全天候安全监测99.9%系统可用性高可用性保障256加密位数高强度加密保护

安全管理要求1组织机构建设建立专职安全管理团队。明确安全责任和分工。2安全管理制度制定完整的安全规章制度。建立健全管理流程。3人员安全管理员工安全培训与考核。岗位安全职责明确。4系统建设管理安全需求融入系统开发。实施安全测试和验收。5运维安全管理规范运维操作流程。定期安全检查和评估。

网络安全防护安全隔离采用物理和逻辑隔离技术。建立安全区域和边界保护。入侵检测部署网络和主机入侵检测系统。实时监控异常行为。防火墙策略实施严格的访问控制策略。定期审核和优化规则。

身份鉴别与访问控制多因素认证生物识别数字证书密码认证多因素认证是现代电力系统的主要身份验证方式。生物识别技术在核心系统中应用比例不断提升。数字证书为重要系统提供强身份保障。

安全审计与日志审计要素用户登录和注销权限变更操作关键数据访问系统配置修改安全事件记录日志管理集中化日志收集日志完整性保护长期存储和归档实时分析和告警

数据安全保护数据分类分级识别敏感和重要数据建立数据分类标准实施分级保护措施敏感数据加密存储加密保护传输加密通道密钥安全管理数据备份与恢复定期数据备份异地容灾存储快速恢复机制数据生命周