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附件1
广州市生态环境行政处罚裁量权基准
序号
违法行为
设定依据
处罚种类及幅度
裁量阶次
适用条件
处罚标准
实施主体
1
拒绝、阻碍生态环境主管部门或者其他有关部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的
《消耗臭氧层物质管理条例》第四十条：“拒绝、阻碍生态环境主管部门或者其他有关部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由监督检查部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
处2万元以上20万元以下的罚款
从重
1.发生在突发环境事件应急处置时，或者采取暴力或胁迫行为（包括口头威胁及要挟）拒绝检查，或者在接受监督检查时伪造现场或伪造、变造证据材料，或者销毁或隐匿证据，或者围堵、留滞执法人员，或者存在其他严重情节或后果的
处14万元以上20万元以下罚款
广州市生态环境局
一般
2.无正当理由拒绝执法人员进入现场或拒绝提供必要资料，或者不如实回答关键性问题的询问，或者拖延执法人员时间一小时以上的
处8万元以上14万元以下罚款
从轻
3.仅提供部分必要资料，或者不如实回答非关键问题的询问，或者拖延执法人员时间一小时以下的
处2万元以上8万元以下罚款
2
无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的
《消耗臭氧层物质管理条例》第三十条：“无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的，由所在地生态环境主管部门责令停止违法行为，没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，拆除、销毁用于违法生产消耗臭氧层物质的设备、设施，并处100万元以上500万元以下的罚款。”
没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，处100万元以上500万元以下的罚款
从重
1.生产属于《中国受控消耗臭氧层物质清单》规定的除特殊用途外全面禁止生产或禁止生产的消耗臭氧层物质
1.违法所得100万元以上，或者生产的消耗臭氧层物质1吨以上，或者存在其他严重情节或后果的
没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，处400万元以上500万元以下罚款
广州市生态环境局
一般
2.违法所得10万元以上不足100万元，或者生产的消耗臭氧层物质0.5吨以上不足1吨的
没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，处300万元以上400万元以下罚款
从轻
3.违法所得不足10万元，或者生产的消耗臭氧层物质不足0.5吨的
没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，处200万元以上300万元以下罚款
从重
2.生产不属于《中国受控消耗臭氧层物质清单》规定的除特殊用途外全面禁止生产或禁止生产的消耗臭氧层物质
1.违法所得100万元以上，或者生产的消耗臭氧层物质1吨以上，或者存在其他严重情节或后果的
没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，处300万元以上500万元以下罚款
一般
2.违法所得10万元以上不足100万元，或者生产的消耗臭氧层物质0.5吨以上不足1吨的
没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，处200万元以上300万元以下罚款
从轻
3.违法所得不足10万元，或者生产的消耗臭氧层物质不足0.5吨的
没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，处100万元以上200万元以下罚款
3
依规应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质，或者违规将已淘汰的消耗臭氧层物质用于制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用途的
《消耗臭氧层物质管理条例》第三十一条：“依照本条例规定应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质，或者违反本条例规定将已淘汰的消耗臭氧层物质用于制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用途的，由所在地生态环境主管部门责令停止违法行为，没收违法使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得，并处20万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，并处50万元以上100万元以下的罚款，拆除、销毁用于违法使用消耗臭氧层物质的设备、设施。”
没收违法使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得，处20万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，处50万元以上100万元以下的罚款
从重
1.违规将已淘汰的消耗臭氧层物质用于制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用途的
1.违法所得100万元以上，或者用于制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用
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