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XX县2025年全县住建领域安

全生产工作要点

2025年，全县住建领域安全生产工作要坚持以习近平新

时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精

神以及习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党

中央、国务院和省、市、县关于安全生产各项决策部署，以

国务院安委会安全生产15条硬措施和省委、省政府35条、

市委、市政府33条具体措施，以及省住建厅40条细化措施

为抓手，以“杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故”

为目标，不断完善健全科学的安全生产责任体系、监督管理

体系、宣传培训体系、隐患排查体系、应急救援体系，统筹

抓好住建领域安全生产、防灾减灾救灾、应急管理和消防工

作，有效防范化解重大安全风险，最大程度减轻灾害损失和

保护人民群众生命财产安全，为全县经济社会高质量发展保

驾护航。

一、坚持责任为本，全面健全机制体系

(一)织密织牢安全防控责任链条。按照“党政同责、

一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，切实靠实安全生

产监管责任，不断完善建筑业企业、城镇燃气企业、物业服

务企业和市政公用设施运行单位安全生产管理制度和安全

生产奖惩制度，提高安全设防水平，运用法治、行政和市场

手段，引导推进企业升级改造，强制淘汰不符合安全标准、

安全性能低下、危及安全生产的工艺、技术和装备，切实化

解存量风险、防范增量风险。落实企业内部自上而下签订安

全生产责任书，自下而上签订员工安全生产承诺书，建立健

全自我约束、持续改进的内生机制，积极推行专职安全员企

业委派制，督促企业建立全员安全生产责任清单，明确从主

要负责人、管理人员到一线员工的各层级各岗位安全生产责

任，不断强化企业安全生产责任监督与考核，夯实企业主体

责任，尤其是企业主要负责人的安全生产法定职责，做到安

全责任、管理、投入、培训和应急救援“五落实、五到位”。

(二)严格履行安全生产和消防工作职责。按照《XX

市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》(张安委发

(XX)44号)《XX省消防安全责任制实施办法》《XX市

安全生产委员会及成员单位安全生产工作职责》(X安委发

(XX)6号),制定住建领域安全生产和消防安全职责清单，

严格履行住建部门安全生产和消防安全工作职责。严格落实

“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管

安全”安全监管责任，定期组织安全生产和消防安全形势分析、

开展安全生产和消防安全检查，强化年度安全生产、消防工

作目标责任考核结果运用。

(三)持续加强企业本质安全体系建设。紧盯企业主体

不放松，严格落实双重预防机制要求，强化企业全过程、全

领域安全生产管理，扎实开展安全生产风险分级管控与隐患

排查治理，按照“抓两头、促中间”总体思路，聚焦企业主要

负责人、安全执法检查、事故责任追究三个关键环节，紧盯

班组最小单元，以“文件规定到班组、风险交底到班组、隐患

排查到班组、教育培训到班组、预案演练到班组、责任靠实

到班组”为突破口和着力点，在全县住建领域深入开展抓实

“三个关键”落实“六到班组”活动，实现企业安全投入由“被动

接受”向“主动加强”转变，风险隐患排查由“行政推动为主”

向“企业主动自查自纠”转变，企业员工思想行为由“要我安全”

向“我要安全、我会安全、我能安全”转变，力促企业安全生

产主体责任细化、实化、具体化。

(四)着力健全危化品安全风险动态管控机制。按照省

委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生

产工作的若干措施》和市委办公室、市政府办公室《关于全

面加强危险化学品安全生产工作的通知》要求，持续抓好涉

及市政供排水、建筑施工、装饰装修、园林绿化、生活垃圾

处理等方面的危险化学品安全管理，切实推动涉及危险化学

品企业落实安全生产主体责任。积极开展市政运营单位、园

林绿化部门和施工企业液氯、纯氧、次氯酸钠、盐酸、氢氧

化钠、片碱、氨水、硝酸铵、氧乐果等危险化学品药剂和乙

炔、氧气等易燃易爆品，以及油漆、涂料等有毒有害材料在

储存、使用、废弃处置等过程中安全风险和隐患的全面排查，

建立健全监测监控体系，做好危险化学品采购、运输、储存、

使用等环节的记录和监管，采取有效措施，防范火灾、爆炸、

中毒等安全事故发生