《中华人民共和国水土保持法》培训解读课件.pptxVIP

演讲人：2025.5中华人民共和国水土保持法培训解读课件20XX

目录contents水土保持法发展历程01水土保持法主要内容解读02水土保持法特色亮点03水土保持法实施的重要意义04水土保持法实施的保障措施05

PART.一、水土保持法发展历程01

中国是世界上水土流失最严重的国家之一，水土保持工作历史悠久。早在20世纪30年代，中国土壤科学工作者就开始对土壤侵蚀现象和防治方法进行研究。1940年，黄河水利委员会的科技人员针对治理黄河工作的需要，提出了防治泥沙问题，并成立了林垦设计委员会，推动水土保持工作。中国水土保持工作的起源1957年国务院颁布了《中华人民共和国水土保持暂行纲要》，1982年国务院批准发布了《中华人民共和国水土保持工作条例》，这些法规为水土保持工作提供了初步的法律依据，推动了水土保持工作的规范化和制度化。早期法规的制定1991年6月29日，《中华人民共和国水土保持法》通过，自1992年1月1日起施行。这是我国第一部全面规范水土保持工作的法律，确立了水土保持工作的基本制度和原则，为水土保持工作提供了坚实的法律保障。第一部水土保持法的颁布（一）早期探索与奠基

《水土保持法》的实施标志着我国水土保持工作全面进入法治化轨道，为预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源提供了明确的法律依据。1993年国务院颁布了《水土保持法实施条例》，进一步细化了《水土保持法》的具体规定，增强了法律的可操作性。《水土保持法》的实施与初步完善2010年12月25日，第十一届全国人大常委会第十八次会议修订通过了《中华人民共和国水土保持法》，自2011年3月1日起施行。修订后的《水土保持法》进一步完善了水土保持制度，强化了政府责任，明确了水土保持规划的法律地位，加强了预防和治理措施，完善了监测和监督机制，为水土保持工作提供了更有力的法律保障。法律的修订与调整（二）法律确立与完善修订的主要内容2021年，为了进一步完善水土保持制度，我国对《水土保持法》进行了修订，增加了对水土保持监测和信息化建设的规定，明确了水土保持监测机构的职责和义务，推动了水土保持工作的科学化和信息化。未来修订方向与展望随着经济社会的发展和生态文明建设的推进，未来《水土保持法》将继续修订完善，进一步优化水土保持管理体制，加强水土保持监测和信息化建设，提升水土保持工作的科学化、规范化水平，为水土保持事业的高质量发展提供更有力的法律保障。（三）新时代修订与展望

PART.二、水土保持法主要内容解读02

立法宗旨与适用范围《水土保持法》旨在预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展。适用于在中华人民共和国境内从事水土保持活动的所有单位和个人。水土保持工作方针水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针，为水土保持工作提供了基本遵循和行动指南。水土保持的定义与范围水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施，包括对水土资源的保护、改良和合理利用，以及对水土流失的防治。（一）总则

01.02.03.水土保持规划的编制与审批水土保持规划应当在水土流失调查结果及水土流失重点预防区和重点治理区划定的基础上，遵循统筹协调、分类指导的原则编制。国务院水行政主管部门应当定期组织全国水土流失调查并公告调查结果。县级以上人民政府应当依据水土流失调查结果划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。规划的内容与实施水土保持规划的内容应当包括水土流失状况、水土流失类型区划分、水土流失防治目标、任务和措施等。水土保持规划应当与土地利用总体规划、水资源规划、城乡规划和环境保护规划等相协调。县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制水土保持规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准后，由水行政主管部门组织实施。规划的修改与监督水土保持规划一经批准，应当严格执行；经批准的规划根据实际情况需要修改的，应当按照规划编制程序报原批准机关批准。县级以上人民政府应当加强对水土保持规划实施情况的监督检查，确保规划任务的落实。（二）规划

县级以上人民政府应当按照水土保持规划，采取封育保护、自然修复等措施，组织单位和个人植树种草，扩大林草覆盖面积，涵养水源，预防和减轻水土流失。地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻水土流失。政府的预防责任在水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。特定区域的预防措施从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，必须采取措施保护水土资源，并负责治