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应急预案中的法律法规与政策依据

汇报人：可编辑

2024-01-05

法律法规

政策依据

预案编制与实施

应急响应与救援

责任与监督

法律法规

中华人民共和国突发事件应对法

01

规定了国家建立健全突发事件应急预案体系，制定应急预案应当根据突发事件的性质、特点、发生和发展趋势、危害程度等因素制定。

中华人民共和国安全生产法

02

要求企业制定应急预案，并定期组织演练，以应对生产安全事故的风险。

中华人民共和国环境保护法

03

要求企业制定环境污染事故应急预案，并定期进行演练和修订。

生产安全事故应急预案管理办法

规定了应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练等方面的具体要求。

突发事件应对法实施条例

细化了突发事件应对法的各项规定，对应急预案的制定和实施提出了更具体的要求。

危险化学品事故应急救援预案编制导则

针对危险化学品事故的特点，规定了应急预案的编制要求和内容。

建筑施工企业安全生产许可证管理规定

要求建筑施工企业制定安全生产应急预案，并取得安全生产许可证。

政策依据

对应急预案的制定、实施和监督进行了规定，明确了各级政府和企业在应急预案中的职责和义务。

对应急预案的编制、审批、备案、修订和演练等环节进行了规范，为应急预案的实施提供了法律依据。

国家突发事件应对法

国家安全生产法

结合地方实际情况，对应急预案的制定、实施和监督进行了具体规定，为地方政府制定应急预案提供了指导。

省级政府安全生产监督管理办法

对市级政府应急预案的编制、审批、备案、修订和演练等环节进行了规范，为市级政府实施应急预案提供了依据。

市级政府应急管理工作规范

针对危险化学品行业的应急预案编制、实施和监督进行了规定，为危险化学品企业制定应急预案提供了指导。

危险化学品安全管理条例

针对矿山行业的应急预案编制、实施和监督进行了规定，为矿山企业制定应急预案提供了指导。

矿山安全法

预案编制与实施

合法性原则

全面性原则

实用性原则

及时更新原则

01

02

03

04

预案内容应符合国家法律法规和政策规定，不得与上位法相抵触。

预案应全面考虑各种可能发生的紧急情况，覆盖各种风险点。

预案应具有可操作性，明确各部门和人员的职责和行动步骤。

预案应根据实际情况及时进行修订和完善，确保其时效性和准确性。

对预案进行定期评估，检查其可行性和有效性。

定期评估

根据实际情况和经验教训，及时对预案进行修订和完善。

及时修订

建立预案反馈机制，收集各方意见和建议，促进预案的持续改进。

反馈机制

邀请专家参与预案的评估和修订工作，提高预案的专业性和科学性。

专家参与

应急响应与救援

负责统一指挥、协调和调度应急资源，确保快速、有效地应对突发事件。

建立应急指挥中心

制定应急预案

建立信息报告制度

加强应急演练

根据不同类型突发事件的特点和可能造成的后果，制定相应的应急预案，明确应对措施和责任分工。

及时收集、汇总和上报突发事件相关信息，确保信息传递的准确性和时效性。

定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力和公众的应急自救能力。

整合政府、企业和社会各方面的救援力量，形成合力，提高救援效率。

整合资源

确保救援力量在第一时间到达现场，开展紧急处置和救援工作。

快速响应

根据突发事件的特点和实际情况，优化救援力量的调度方案，确保救援力量的合理配置。

优化调度

定期对救援人员进行专业培训和技能提升，提高其应对突发事件的能力和水平。

加强培训

物流保障

建立高效的物流体系，确保救援物资能够及时运送到事发现场，保障救援工作的时效性。

物资监管

加强对救援物资的监管和管理，确保物资的质量和安全，防止浪费和流失。

物资调配

根据救援工作的实际需要，及时调配各类救援物资，确保物资的合理利用和有效管理。

储备物资

根据可能发生的突发事件类型，提前储备必要的救援物资，确保应急救援工作的顺利开展。

责任与监督

政府

制定本单位的应急预案，配备必要的应急救援设备和人员，负责本单位内部的应急处置工作。

企业

社会组织

个人

负责制定应急预案，组织协调各部门和单位参与应急处置，提供必要的资源和保障措施。

提高应急意识和自救互救能力，积极参与应急救援工作。

积极参与应急救援工作，提供必要的支持和帮助。

各级政府应定期对辖区内的应急预案进行检查和评估，确保预案的有效性和实用性。

政府监督

社会监督

媒体监督

鼓励社会各界对政府和企业应急预案的制定和实施进行监督和评价，提出改进意见和建议。

媒体应积极报道应急救援工作进展情况，提高公众对应急救援工作的关注度和参与度。

03

02

01

对于在应急救援工作中违反法律法规的行为，依法追究相关责任人的法律责任。

法律责任

对于在应急救援工作中违反行政规定的行为，依法追究相关责任人的行政责任。

行政责任

对于在应急救援工作中违反经济规定的行为，依法进行经济