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贵州省涉外突发事件应急预案

第一章概述

1.贵州省涉外突发事件应急预案的制定背景

贵州省作为我国西南地区的重要省份，近年来对外开放程度不断加深，国际交流与合作日益频繁。在此背景下，贵州省涉外突发事件应急预案的制定显得尤为重要，旨在保障贵州省在涉外活动中的安全稳定，提高应对突发事件的能力。

2.预案的目的与意义

贵州省涉外突发事件应急预案的制定，旨在明确应对涉外突发事件的组织体系、预警预防、应急响应、恢复重建等方面的具体措施，确保在突发事件发生时，能够迅速、高效、有序地进行处置，降低事件对国家和人民生命财产造成的损失。

3.预案适用范围

本预案适用于贵州省范围内发生的涉及外国政府、国际组织、外国公民及机构的突发事件。主要包括以下几类：

a.涉外恐怖袭击事件

b.涉外公共卫生事件

c.涉外交通事故

d.涉外自然灾害

e.涉外突发事件引发的群体性事件

4.预案制定原则

贵州省涉外突发事件应急预案的制定遵循以下原则：

a.依法依规，确保预案的合法性、合规性。

b.科学合理，充分考虑贵州省实际情况，确保预案的实用性。

c.协同配合，加强各级政府部门、企事业单位、社会组织之间的协作。

d.动态调整，根据形势变化及时修订完善预案。

5.预案的实施与监督

贵州省涉外突发事件应急预案的实施与监督工作由各级政府部门、企事业单位、社会组织共同承担。各级政府要加强组织领导，明确责任分工，确保预案的有效实施。同时，要加强对预案执行的监督，对不履行职责、玩忽职守的单位和个人，依法依规追究责任。

第二章组织体系与职责

1.应急指挥部

在贵州省涉外突发事件应急预案中，成立应急指挥部，由省人民政府相关领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员。应急指挥部负责统一指挥协调涉外突发事件的应急处置工作。

2.工作小组

应急指挥部下设立多个工作小组，分别负责不同领域的应急处置工作。比如：

a.信息与情报组：负责收集、整理、分析涉外突发事件相关信息，为决策提供依据。

b.协调联络组：负责与外交部、公安部门、卫生部门等相关部门进行沟通协调，确保信息畅通。

c.现场处置组：负责现场救援、人员疏散、物资调度等具体工作。

d.后勤保障组：负责提供应急处置所需的物资、设备、交通等保障。

3.地方政府职责

各级地方政府在涉外突发事件应急预案中承担以下职责：

a.及时报告事件信息，确保信息畅通。

b.组织开展先期处置，控制事态发展。

c.配合上级政府开展应急处置工作，提供必要的人力、物力支持。

4.企事业单位职责

企事业单位在涉外突发事件应急预案中应承担以下职责：

a.加强内部安全管理，预防涉外突发事件的发生。

b.制定本单位应急预案，组织员工进行应急演练。

c.及时向政府报告事件信息，配合政府部门开展应急处置工作。

5.社会组织职责

社会组织在涉外突发事件应急预案中应承担以下职责：

a.参与事件应急处置，提供专业技术服务。

b.开展社会动员，协助政府部门做好人员疏散、物资调度等工作。

c.加强与政府部门、企事业单位的沟通协调，共同应对涉外突发事件。

6.群众自治组织职责

群众自治组织在涉外突发事件应急预案中应承担以下职责：

a.做好群众宣传教育工作，提高群众应对突发事件的能力。

b.协助政府部门开展应急处置工作，维护社会秩序。

c.及时向政府部门报告事件信息，为应急处置提供支持。

在实际操作中，各级政府、企事业单位、社会组织和群众自治组织要密切配合，形成合力，确保在涉外突发事件发生时，能够迅速、高效地开展应急处置工作。

第三章预警预防与信息报告

1.预警预防

预警预防是避免和减少涉外突发事件影响的关键环节。贵州省涉外突发事件应急预案要求各级政府、企事业单位和社会组织做到以下几点：

-建立健全预警预防体系，包括信息收集、分析、评估和预警发布。

-对涉外活动进行风险评估，识别可能引发突发事件的风险点。

-制定针对性的预防措施，如加强安全检查、完善应急预案、开展应急演练等。

-定期对涉外人员进行安全教育和应急知识培训，提高他们的安全意识和自救互救能力。

2.信息报告

信息报告是确保涉外突发事件能够得到及时有效处置的重要环节。以下是实操细节：

-建立信息报告机制，明确报告流程、报告内容和报告时限。

-事件发生后，现场负责人应立即上报事件基本情况，包括事件性质、发生时间、地点、影响范围、人员伤亡和财产损失等。

-随后，应持续更新事件信息，及时报告事态发展、应急处置进展和后续影响。

-对于重大涉外突发事件，应立即启动紧急报告程序，通过电话、短信、电子邮件等方式，迅速向上级政府和相关部门报告。

-信息报告要真实、准确、及时，不得隐瞒、缓报、谎报事件信息。

在实际操作中，预警预防和信息报告的每一个环节都