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破局与重塑：制度设计视角下教师参与大学治理的深度剖析与变革路径

一、绪论

1.1研究背景与意义

在高等教育领域，大学治理始终是核心议题之一。近年来，随着我国高等教育从精英化向大众化、普及化的快速迈进，大学的规模、结构和功能都发生了深刻变革，大学治理面临着前所未有的挑战。

从外部环境来看，社会经济的快速发展、科技的日新月异以及国际竞争的日益激烈，都对大学的人才培养质量、科学研究水平和社会服务能力提出了更高要求。大学需要更加灵活、高效地应对外部变化，及时调整发展战略和内部管理机制，以适应社会对高等教育多样化的需求。从内部管理而言，大学内部的权力结构、利益关系愈发复杂，不同利益主体之间的矛盾和冲突