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在全县优化营商环境大会上的讲话

尊敬的各位领导、各位企业家代表、同志们：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开全县优化营商环境大会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，分析当前我县营商环境面临的形势和任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力打造一流营商环境，为推动我县经济社会高质量发展提供坚强保障。

一、深刻认识优化营商环境的重要意义

营商环境是生产力，也是竞争力。优化营商环境，是推动经济社会高质量发展的必然要求，是提升区域竞争力的关键所在，也是满足人民群众对美好生活向往的重要举措。

（一）优化营商环境是推动高质量发展的迫切需要

当前，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展需要良好的营商环境作为支撑。只有不断优化营商环境，才能吸引更多的优质项目、高端人才和创新资源集聚，才能激发市场活力和社会创造力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（二）优化营商环境是提升区域竞争力的核心要素

在全球化深入发展的今天，区域之间的竞争越来越激烈。一个地方能否在竞争中脱颖而出，关键在于其营商环境的优劣。良好的营商环境能够降低企业运营成本，提高办事效率，增强企业投资信心，从而吸引更多的企业和资本流入，为区域经济发展注入强劲动力。

（三）优化营商环境是满足人民群众对美好生活向往的现实需要

营商环境的好坏直接关系到人民群众的生产生活。优化营商环境，就是要让企业和群众办事更加便捷、高效、满意，就是要让市场主体的合法权益得到充分保护，就是要让公平竞争的市场环境得到有力维护。这是满足人民群众对美好生活向往的必然要求，也是党和政府应尽的职责和使命。

二、准确把握我县营商环境面临的形势和任务

近年来，我县在优化营商环境方面取得了显著成效，但也要清醒地看到，与先进地区相比，与高质量发展的要求相比，我县营商环境还存在不少差距和不足。

（一）政务服务效率有待提高

虽然我县在“放管服”改革方面取得了积极进展，但政务服务效率仍有待提升。部分审批事项流程繁琐、环节过多，导致企业办事耗时长、成本高。同时，一些部门服务意识不强，存在“门难进、脸难看、事难办”等问题，影响了企业和群众的办事体验。

（二）法治环境有待完善

法治是最好的营商环境。但我县在法治环境方面还存在一些薄弱环节。一些政策法规执行不到位，执法不公、执法不严等问题时有发生。同时，知识产权保护力度不够，企业合法权益受到侵害时维权成本高、难度大。这些问题严重制约了营商环境的优化和提升。

（三）市场准入门槛有待降低

市场准入门槛过高是我县营商环境存在的一个突出问题。一些行业领域存在行政性垄断和市场壁垒，导致企业难以进入市场参与公平竞争。同时，一些审批事项设置不合理，审批标准过高、条件过严，增加了企业进入市场的难度和成本。

（四）社会信用体系建设有待加强

社会信用体系是营商环境的重要组成部分。但我县在社会信用体系建设方面还存在一些不足。一些企业和个人诚信意识不强，存在失信行为。同时，信用信息共享机制不健全，信用监管手段不完善，导致失信行为得不到有效惩戒和遏制。

针对以上问题，我们必须采取切实有效的措施加以解决。当前和今后一个时期，我县优化营商环境的重点任务是：深化“放管服”改革，提高政务服务效率；加强法治建设，维护公平竞争的市场环境；降低市场准入门槛，促进各类市场主体公平竞争；加强社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制。

三、全力以赴打造一流营商环境

优化营商环境是一项系统工程，需要全县上下共同努力、协同推进。我们要以问题为导向，以改革为动力，以群众满意为目标，全力以赴打造一流营商环境。

（一）深化“放管服”改革，提高政务服务效率

要进一步简政放权，精简审批事项和环节，优化审批流程和服务方式。要全面推行“一网通办”“最多跑一次”改革，实现更多政务服务事项“网上办、掌上办、自助办”。要加强政务服务标准化、规范化建设，提高政务服务质量和水平。同时，要加强政务服务平台建设和管理，推动线上线下深度融合、协同服务。

（二）加强法治建设，维护公平竞争的市场环境

要深入贯彻全面依法治国基本方略，加强法治政府建设。要完善政策法规体系，及时修订完善与高质量发展不相适应的法律法规和政策措施。要加强执法队伍建设和管理，提高执法水平和公信力。要加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒行为。要加强市场监管和反垄断反不正当竞争执法力度，维护公平竞争的市场秩序。

（三）降低市场准入门槛，促进各类市场主体公平竞争

要放宽市场准入限制，打破行政性垄断和市场壁垒。要深化投资审批制度改革，简化投资项目审批流程和时间。要完善公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要加强事中事后监管和信用监管力度，构建以信用为基础的新型监