生态环境综合治理三年行动方案(2021年-2023年)（最全）.docVIP

生态环境综合治理三年行动方案（2021年-2023年）

为认真贯彻落《城市及周边地区生态环境综合治理实施方案》，从严从细从实、全力以赴、坚决有力抓好全市生态环境综合治理工作，制定本方案。

一、提高政治站位

城市承担着省沿湖流域生态环境保护首站首责。城市作为区域中心更是重中之重，长期以来形成的以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构和工业围城、矿区围城的布局，成为影响生态环境质量改善的重要因素。

“十三五”以来，我市认真贯彻落实省对城市及周边地区大气污染联防联控工作要求，采取有效措施，倾全市之力，坚决打好污染防治攻坚战，取得明显成效。2020年，中心城区优良天数304天，较2015年增加37天，二氧化硫、细颗粒物（PM2.5）先后达到国家环境空气质量二级标准；城市段国家考核断面水质类别为Ⅱ类，优于考核目标，生态环境质量明显改善。但我市污染防治形势依然严峻，结构性、区域性、季节性大气污染问题仍然突出，生态破坏的严峻形势没有根本改变。进入新发展阶段，我市深入打好污染防治攻坚战还有很大的空间，既处于大有作为的重要战略机遇期，也处于滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键期，挑战与机遇并存，压力与动力同在。推动区域生态环境持续改善。各级要进一步增强危机意识、紧迫意识，清醒认识面临的形势任务，切实提高政治站位，强化政治担当，坚决抓好全市生态环境综合治

理，推动战略定位在城市精准落地、有效落实，以实际行动和工作成效践行“两个维护”。

二、把握总体要求

（一）指导思想。认真践行生态文明思想，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，把共抓大保护、不搞大开发作为铁规矩和硬杠杠立起来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，从严从实、凝心聚力推动全市生态环境综合治理，深入打好污染防治攻坚战，切实改善全市生态环境质量，为筑牢我国生态安全屏障作出积极贡献。

（二）基本原则——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，保持加强生态文明建设的战略定力，一旦经济建设和生态环境保护出现矛盾，必须把生态环境保护挺在前头。

坚定不移贯彻新发展理念，着力构建空间开发保护新格局和优化产业布局，加快产业集中集聚集约发展。坚决淘汰落后低端产能，延伸产业链、提升价值链，促进产业高端化发展，加快推进产业和城市转型，改变“挖煤卖煤、挖土卖土”粗放型资源开发模式，实现高质量发展与高水平保护协调共进。

——坚持系统思维、综合治理。坚持系统思维，贯彻新发展理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。以空间规划为基本依据，统筹衔接不同层级、不同领域的各类规划，提高规划的执行力、落实力。围绕河两岸、山上山下、矿区园区城区统筹施策，加强山水林田湖草沙各种生态要素系统治理、协同治理、综合治理，增强各

项举措的关联性和耦合性，提高综合治理的系统性和整体性。坚持以改善生态环境质量为核心，更加突出以生态环境质量改善倒逼总量减排、源头减排、结构减排，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构调整，实现改善生态环境质量从注重末端治理向更加注重源头防治和全生命周期治理转变，引导经济社会发展绿色转型、经济高质