美国1990年油污法20课件.ppt

美国1990年油污法一，产生背景二，主要内容三，主要特点四，影响与对策产生背景211989年3月24日,美国埃克森石油公司的超级油轮“瓦尔迪兹”号在美国阿拉斯加威廉王子湾触礁造成了美国历史上最严重的溢油污染事故,引起美国朝野震惊,清污费和各种污染损失费竟高达80亿美元,公众强烈要求采取溢油应急对策。经过美国参、众两院的反复讨论,于1989年7月26日通过了美国《1990年油污法》,由布什总统签字后于1989年8月生效。主要内容该法共有9章78节就防止海洋勘探开发等造成的污染，做出了一系列规定1，责任方该法适用于船舶的所有者，经营者和光船租凭者，不论船型如何，在该法中，每一“责任方”共同承担各自的严格责任。2，管辖适用于美国可航行水域，包括专属经济区，200以内的范围。3，责任责任方要承担所有清除油污的费用（包括防治和减少事故危害所产生的费用）和所有对自然资源的损害，不动产或私人财产的损失、利用自然资源的损失，收益损失4，抗辩如果责任方能够足够的证据证实这种油类排放的巨大威胁所造成的损失或清除油污费用是由以下原因引起的，可获责任豁免：(1)天灾（2）战争行为（3）由于第三方的行为和不为（4）油污事故是由索赔方的重大过失和恶意行为所造成的（然而对责任方来说，如果不能或拒绝按法律要求的报告油污事故，或在负责除油的官员执清除活动时，责任方不能或拒绝提供所有的合作，这些抗辩不能成功。）5，责任限制油轮的责任限额为每总吨1200美元，超过3000总吨的船舶，最低责任限额为1000万美元；不足3000总吨的船舶，最低责任限额为200万美元。非油轮船舶。责任限额为每总吨600美元，最低责任限额为50万美元。然而，如果油污染是由以下引起的：a，重大过失和恶意行为b，责任方的雇佣人员或其代理，或与责任方有契约关系的其他违背适合于联邦安全、船舶结构或驾驶等方面的规则责任方不能或拒绝遵从对以上所述的关于油污事故的报告提供和合作及其他适用于依该法进行抗辩的要求，责任方将丧失责任权利6，民事责任该法规定强制民事罚金为每天25000美元或按排放油类每桶1000美元计，如果排放油类是由于责任方的重大过失与恶意行为所引起的，民事罚金不低于10万美元，但不超过每桶3000美元所计算的金额。如果不能清除油污或不遵守政府命令，将以进一步的违规民事罚金为每天25000美元或为益油责任信托基金发生的费用的3倍。刑事处罚方面的许多条款包括对单位的罚金最高位50万美元，对个人的罚金最高为25万美元。如果他没有对溢油事故加以汇报，对个人判刑最高为3年，即如果属于责任方的疏忽，或有意排放油类，则以更进一步的刑事处罚，包括罚金以及对个人的判刑7财务责任8，与州立法的关系该法不对州立法构成优先权，因此，在各联邦州法案下，船东和经营者可能面临着超过新法规定责任以外的自然风险。三，主要特点1，大幅度提高船东的油污损害责任赔偿限额原来的赔偿限额对油轮船东为每吨150美元，现在提高到每吨1200万美元；大于3000总吨的油轮，最低限额为1000万美元；小于3000总吨的油轮，最低限额为200万美元。其他船舶的船东为每吨600美元或总额50万美元，以大者为准,2，船东极易丧失赔偿责任限额的权利丧失责任限额的条件是：1）油污事故性质恶劣，系船东重大过失或故意过失造成2）违反某项适用的联邦安全，建筑或营运规章。,3，对船员的要求更加严格对船员吸烟和酗酒问题进行严厉处罚，甚至追究刑事责任赴美的船舶尤其是油轮的船员，将接受美国主管机关的考,4，货船航行安全标准更为严格,5，将采取一些次新举措6，对油轮构造和货油设备提出更高要求四，影响与对策,1）影响《美国1990年油污法》属于联邦法，允许美国各州办不自己的有关油污责任的法律先对其不具有优先权。所以许多州实施油污损害赔偿严格责任制，而且对船东没有责任限额的规定。船东负责赔偿的油污损害项目和范围也在不断扩大。值得注意的是，虽然此法是针对油轮制定的，但对各类运输船舶也完全适用。,2）对策《美国1990年油污法》出台后，国际海商法及航运界的反应十分强烈。虽采取了多种对策，但从根本上讲，只有重视安全，防止各项事故尤其是油污染事故，并加强对油污事故的处理和应对措施的训练，才能在最大程度上减少损失。课外补充内容美国的船舶油污损害赔偿机制美国政府根据《1990年油污法》,建立了船舶油污损害赔偿机制国家油污基金中心的工作任务根据OPA1990,国家油污基金主要有以下5项工作任务:①及时为油污清除行动提供资金援助;②进行油污对自然资源损害的评估;③