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河长制培训会
演讲人：
日期：
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目录
CATALOGUE
01
河长制概述
02
河长制的主要任务
03
河长制的组织与职责
04
河长制的实施与监督
05
河长制典型案例分析
06
未来工作展望
01
河长制概述
河长制定义
河长制是一种由地方政府领导、河湖管理责任明确、协调各方力量、落实长效管理机制的河湖管理与保护体制。
河长制背景
随着我国经济社会快速发展，河湖管理面临诸多挑战，如水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题，河长制应运而生。
定义与背景
发展历程（从浙江试点到全国推广）
浙江试点
2003年，浙江省在长兴县率先实行河长制，取得显著成效，成为全国河长制的发源地。
逐步推广
全国推广
2008年，江苏省无锡市借鉴浙江经验，全面推行河长制，河长制逐渐在江苏、浙江等地得到推广。
2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，决定在全国范围内全面推行河长制。
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河长制的核心意义
落实管理责任
河长制通过明确各级河长职责，实行“一河一长”，将河湖管理责任落实到具体人，确保责任明确、任务具体。
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01
强化统筹协调
河长制强调各部门之间的协同配合，建立多部门联合执法机制，形成河湖管理合力，提高管理效率。
促进公众参与
河长制鼓励公众参与河湖管理，通过设立河长公示牌、开展河湖保护宣传等方式，增强公众河湖保护意识，形成全社会共同关心、支持和参与河湖管理的良好氛围。
02
河长制的主要任务
水资源保护
建立水资源保护责任制，实行水资源消耗总量和强度双控。
落实最严格水资源管理制度
完善水资源监控体系，实时掌握水资源状况，及时发现和处理问题。
提高公众水资源保护意识，营造全社会共同参与的良好氛围。
加强水资源监控能力建设
推广节水技术和产品，提高水资源利用效率，减少浪费。
推进水资源节约利用
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加强水资源保护宣传教育
水域岸线管理
划定水域岸线保护范围
明确水域岸线保护范围，落实保护措施，防止岸线被占用和破坏。
强化水域岸线巡查监管
加强巡查力度，及时发现和制止违法占用、破坏水域岸线的行为。
推进水域岸线生态修复
实施生态修复工程，恢复水域岸线生态功能，提升生态系统稳定性。
加强水域岸线规划管理
制定合理的水域岸线规划，确保岸线资源的可持续利用。
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严格环境准入，加强工业废水、废渣的治理和排放监管，防止工业污染。
水污染防治
加强工业污染防治
加快城镇污水处理设施建设，提高生活污水处理率，减少污染物排放。
加强生活污水治理
加强农业生产过程中的化肥、农药等面源污染控制，推广生态农业技术。
推进农业面源污染防治
明确各级河长和水污染防治部门的责任，形成齐抓共管的工作格局。
落实水污染防治责任制
推进水环境治理体系建设
构建科学合理的水环境治理体系，提高环境治理能力和水平。
加强河湖水质监测和评价
定期开展河湖水质监测和评价，及时掌握水质状况，为治理提供科学依据。
实施重点流域治理
针对重点流域和污染严重的水域，加大治理力度，改善水质和生态环境。
推进生态修复和保护
加强水生生物资源保护，恢复水生态系统功能，提高水体自净能力。
水环境治理
03
河长制的组织与职责
省级河长：由省级领导担任，全面负责全省河长制工作的组织领导、决策部署和监督检查，协调解决跨市界、跨流域的重大问题。
01
市级河长：由市级领导担任，负责本市河长制工作的具体推进，协调解决跨县（市、区）界、跨流域的重大问题，对县级河长进行督导考核。
02
县级河长：由县级领导担任，负责本县河长制工作的具体落实，协调解决跨乡镇界、跨流域的重大问题，对乡级河长进行督导考核。
03
乡级河长：由乡级领导担任，负责本乡河长制工作的具体实施，组织开展河道巡查、保洁、执法等日常工作，对村级河长进行督导考核。
04
村级河长：由村级负责人担任，负责本村河道的日常巡查和保洁工作，及时发现并报告河道问题，配合上级河长开展相关工作。
05
各级河长的设置（省、市、县、乡、村）
河长的具体职责
组织制定并实施河道治理方案
01
各级河长需组织编制河道治理方案，明确治理目标、任务和措施，并组织实施。
协调落实河道治理资金
02
各级河长需积极协调财政、水利等部门，确保河道治理资金的投入和使用，并监督资金的使用情况。
组织开展河道巡查和保洁
03
各级河长需定期组织河道巡查和保洁工作，及时发现并处理河道内的垃圾、违法建筑物等问题。
监督河道执法
04
各级河长需监督相关部门和下级河长依法履行职责，对违法行为进行查处和整改。
跨部门协作机制
水利部门
负责河道治理、水资源保护、防洪排涝等工作的指导和监督。
生态环境部门
负责河道水质监测、水污染防治等工作的指导和监督。
住建部门
负责城市黑
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