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20XX年国土空间规划“一张图”应用服务支撑需求说明
一、项目概况
为更好地服务国土空间规划管理的各项工作，需要对“三区三线”、详细规划、专项规划协同管理、招商“一张图”等相关数据分析与清理，并且要完善规划实施监督模块，对详细规划功能进行调整，配套专项规划管理、招商“一张图”管理能力，为“三区三线”监管、专项规划、空间管制与利用等提供数据服务。
二、技术和服务要求
（一）建设目标
在国土空间规划“一张图”实施监督系统的基础上，完善规划实施监督、详细规划管理，拓展专项规划及招商“一张图”等模块，实现“生态保护红线、城镇开发边界、永久基本农田”的总体情况监管及相关业务的线上办理；提供详细规划单元的线上备案、入库及详细规划的线上备案、质检及更新入库；提供专项规划的专项规划目录清单管理、专项规划成果意见征询及汇交入库；在PC端、移动端阳光规划系统实现招商“一张图”数据的查询、查看及统计、分析图表的动态预览。
（二）建设内容
1、完善规划实施监督
完善规划“一张图”实施监督系统的国土空间规划监测评估预警模块，一是增加“三区三线”监管模块，二是调整“定期评估”模块。
（1）“三区三线”监管模块
在规划“一张图”实施监督系统的国土空间规划监测评估预警菜单下，增加“三区三线”监管模块，包括：总体情况监管、生态红线监管、城镇开发边界监管以及基本农田监管等4内容。
（2）调整“定期评估”模块
按照新规程梳理各项城市体检评估指标及评估算法，区分那些指标可以通过算法自动从厅已有系统或者数据库中获取，那些指标需要人工收集获得。根据梳理成果更新系统现有的评估体系，并对可视化结果进行相应的调整，实现城市体检评估指标的自动计算及成果显示。
2、完善详细规划管理
（1）详细规划单元备案
城镇区域、特定区域、乡村区域以及海洋区域等不同区域不同类型的规划单元划定成果的线上备案、在线质检及入库更新。
（2）修改详细规划备案
对现有的详细规划（城镇开发边界内）的备案、更新规则进行调整，建立详细规划现状库、历史库及临时库，确保详细规划变化过程清晰。调整村庄规划备案、更新业务，实现村庄规划成果的在线上传、线上质检、自动备案入库；调整村庄规划更新模式，实现村庄规划更新备案的在线上传、线上质检、自动更新入库。
（3）详细规划历史库管理
对详细规划历史库进行版本化管理，实现详细规划变化的全过程留痕及变化分析、追溯。与空间用途管制系统进行衔接，分析监测供地用途、规划用地许可批准用途等与详细规划地块用途的符合情况。
3.拓展专项规划协同管理
（1）专项规划类型目录管理
提供专项规划目录管理功能，并支持多部门共同维护专项规划目录清单，与后续专项规划编制项目核编制成功审查等业务建立关联，以掌握专项规划编制的具体落实情况。
（2）专项规划成果意见征询及汇交入库
提供专项规划成果内部意见征集审批业务功能，进行数据质量审查、厅内协办处室联审联批等全过程管理和信息留痕。
4.全省的招商“一张图”数据处理、建库及应用
（1）全省招商“一张图”数据处理
对收集的招商地块规划表、重点片区发展指引表、重点组团发展指引表以及新增建设用地、重点片区、重点组团、招商地块等矢量数据，按照《招商一张图编制规则》、《招商一张图数据库汇交要求》进行数据质量的检查，对存在问题的数据进行问题反馈，对检查合格的成果建库，并且发布各类招商“一张图”地图服务。
（2）招商“一张图”总体概况
按照各层级关注的点及层层引导的应用需求，提取数据进行统计分析，并且制作各类统计分析图表，开发移动端、PC端的可视化工具，实现招商“一张图”总览。
（3）招商“一张图”详情
招商“一张图”提供引导式从整体到具备的逐层级查看，提供组团、片区、地块信息的查询与查看，便于客商了解具体的产业要素的详情。
（4）招商选址
招商选址主要是辅助客商快速的从全省产业要素中筛选出可能满足投资条件的地块，并且明确地块所属的组团、片区以及进行投资洽谈的联系方式。
（四）建设要求
1、完善规划实施监督
充分利用已有的建设基础，对规划“一张图”实施监督系统的国土空间规划监测评估预警模块进行完善，满足当前规划处对三区三线监管和“定期评估”管理的应用需求。
（1）“三区三线”监管模块
“三区三线”监管包括：总体情况监管、生态红线监管、城镇开发边界监管以及基本农田监管等4内容。
总体情况监管：一是分析三区三线监管涉及的规划指标数据及相关业务，梳理数据的来源及计算方法，对能够自动计算的指标实现自动计算，对不能在自动计算的指标明确数据更新方式，为“三区三线”可视化监管提供数据基础。二是以“图文表”结合的模式展示三区三线总体情况，展示生态保护红线、城镇开发边界、永久基本农田规划的分布情况及指标使用情况。
生态红线：建立生态保护红线内的有限人
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