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“一带一路”背景下中国对老挝电力投资研究

摘要

自1975年起，老挝政府持续加强对外开放政策的实施，并于2016

年与中国政府达成一致，共同签署“一带一路”合作规划备忘录。随

着“一带一路”倡议的实施，中老的投资合作项目数量不断增添，合

作领域不断拓宽。在电力投资合作方面，近年来中国积极助力老挝，

在电力行业尤其是水电方面发起多项投资，帮助老挝成为“东南亚清

洁能源蓄电池”。中国是老挝必不可少的合作伙伴，对老挝而言，中

国对老挝开展的电力投资是动力之源，具有十分积极的影响。

本文基于“一带一路”背景在把握中国对老挝电力投资的现状

及动因分析的基础上，利用PESTEL分析法，分析中国对老挝电力领

域投资将面临来自哪方面的影响和制约因素，并根据影响因素为老挝

未来发展提出积极的政策建议。根据实证分析发现，中国对老挝电力

投资有利于老挝经济发展，促进了老挝电力出口外汇的增长、为老挝

民众提供大量的就业岗位，帮助老挝不断完善基础设施建设，并强化

了老挝与中国之间的紧密联系。然而，当前中国对老挝的电力投资中

仍然存在投资结构不合理、对老挝的本土企业产生了负面影响、电力

行业后续发展乏力、行业投资风险高以及对老挝产生社会负外部性等

问题。为更好推进在“一带一路”背景下中国对老挝电力领域的投

资，本文提出如下建议：继续优化电力领域投资结构，拓宽项目合作

路径，完善后期投资项目管理以及构建风险预警系统。

本文通过研究中国对老挝电力产业投资现状、问题以及对策，形

成较为系统的科学研究范式，在一定程度上为中国投资者以及潜在的

投资国提供参考，同时为相关投资领域的研究提供借鉴和参考。

关键词：一带一路；电力投资；经济效应

I

RESEARCHONCHINASPOWERINVESTMENT

INLAOSUNDERTHEBACKGROUND

OFTHEBELTANDROAD

ABSTRACT

Since1975,theLaogovernmenthascontinuedtostrengthenthe

implementationofthepolicyofopeninguptotheoutsideworld,and

reachedanagreementwiththeChinesegovernmentin2016tojointly

signthememorandumonthe“theBeltandRoad”cooperationplan.With

theimplementationofthe“theBeltandRoad”initiative,thenumberof

investmentcooperationprojectsbetweenChinaandLaoscontinuesto

increase,andtheareasofcooperationcontinuetoexpand.Intermsof

powerinvestmentcooperation,ChinahasactivelyassistedLaosinrecent

years,launchingmultipleinvest