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基于内部控制视角的事业单位无形资产管理研究

中图分类号：F230

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）08-080-03

一、事业单位无形资产类型

商标是事业单位无形资产的重要组成部分，在市场经济下，创新成为事业单位发展的不竭动力，同时其也是事业单位产品及服务有别于其他单位的重要标志。基于这一特殊的定位，商标在市场经济中的作用不断突出；一般商标由文字、图形、字母、数字、色彩及声音等要素构成，在上述要素的控制下，事业单位的商标具有易认易读、易懂的特征，而且名实一体，重点突出。事业单位商标的知名度越高，表明在竞争服务中的影响力便越强[2]。

（二）专利技术、著作权

事业单位的无形资产还包括专利技术和著作权。事业单位的专利技术往往具有先进性、创新性、成熟性的特征，并且这些专利技术的实用性较强，在社会发展中的应用较多。在过去，著作权也被人们称为版权，与专利技术相同的是，著作权同样是事业单位无形资产的重要组成，一般事业单位著作权的对象为作品，这里的作品包含了文学、艺术、科学等内容在内的智力成果，这些智力成果往往具有制度创新的特征，现阶段，除文字作品、口述作品、音乐戏剧曲艺作品外，美术建筑作品、摄影作品、计算机软件、工程设计模型等都是事业单位著作权保护的重要内容。

（三）文化软件

随着社会科学技术的不断发展，事业单位在经营发展中形成了一系列的文化软件和电子程序，这些软件程序多是由事业单位自身研发设计，或者由事业单位委托其他公司设计，而事业单位具有这些文化软件的拥有权。在经营管理过程中，需要将这些文化软件和程序归属到企业无形资产的范畴，通过对这些要素的管理，能有效保证事业单位的资产安全，这对于事业单位的效益增长和职能发挥具有积极作用[3]。

二、无形资产管理问题

（一）对无形资产管理认识不清

（二）无形资产管理制度不全

无形资产管理工作的开展需要完善的管理制度作为支撑，现阶段，事业单位在无形资产管理中还存在制度缺失的问题，一方面，从宏观层面来看，事业单位存在无形资产管理制度不全的问题，在具体管理中，针对无形资产的评估、认定、审批及核算缺乏相应的管理细则，这使得无形资产在实际管理中缺乏相应的标准，降低了无形资产管理的规范性。另一方面，事业单位本身缺乏完善的内控管理制度，这使得在无形资产管理中，没有明确权威的执业部门，这使得事业单位的无形资产管理难以落到实处，且无形资产管理改革工作难以有效推进。此外，受风险管理意识缺失等因素的影响，事业单位在无形资产管理制度建设中还未能设计有效的风险管理制度，致使无形资产风险管理缺乏有效依据，很难实现无形资产管理过程风险问题的有效识别、监测、分析和控制，这给事业单位无形资产管理工作的开展造成了较大的风险和损失。

（三）无形资产核算难度较大

（四）无形资产过程管理缺位

对无形资产进行跟踪管理是事业单位无形资产管理的现实需要，然现实情况是，事业单位在无形资产管理中存在过程管理缺位的问题。一方面，事业单位针对无形资产管理的台账设计并不规范，这使得无形资产的盘点、核算漏洞较大，造成了无形资产流失的问题。另一方面，在无形资产过程管理中，对于无形资产的审批管理不够规范，一般在无形资产核销、转让及调出工作中，需由相关部门进行审批，但是目前无形资产的这些管理活动存在先作业后审批的问题，这使得无形资产管理过程混乱，降低了无形资产管理的整体效果。

（五）无形资产科技转化效率较低

作为事业单位的资产的重要组成部分，无形资产应快速的用于事业单位业务实践，并在实践中完成科技转化，提升无形资产的使用效率。但是受管理人员专业素养、无形资产转换机制等因素的影响，当前事业单位未能及时有效地将无形资产转化成科技成果，这使得无形资产的使用效益较低，造成了较为严重的资产闲置问题。譬如，事业单位无形资产中包含了较多的专利，使用出资、专利融资、专利实施许可、专利权转让等方式，均能将这些无形资产转换为科技成果，但现实情况是，事业单位很少会使用这些方式进行无形资产管理，这在降低无形资产科技转换效益的基础上，影响了事业单位的市场效益，对事业单位的发展产生了不利影响。

三、基于内部控制视角的事业单位无形管理措施

（一）强化对无形资产管理工作的认知

事业单位无形资产管理工作本身具有较强的专业性、综合性和复杂性，在实际管理中，管理者还需要深化对无形资产管理工作的认知，创造良好的无形资产管理环境。首先，管理者需要正确认识无形资产管理在企业发展中的积极作用，树立较强的管理意识，然后以此为基础，在企业管理中将无形资产管理放在重要问题，积极开展无形资产管理工作。其次，无形资产管理受诸多因素影响，在具体管理中，还需要树立较强的风险意识，重视这些外在因素控制，降低无形资产管理的风险。最后，事业单位无形资产本身是一种知识财富，故而在实际管理中，管理者还应具备一